中信建投:明年政策将以全方位扩大内需和“AI+”为核心
===2024-12-16 16:53:14===
12月11日至12日,中央经济工作会议在北京举行,会议对明年经济工作进行了系统部署。这次会议有哪些看点?会对市场有怎样的影响?12月13日,中信建投策略陈果团队发文称,此次会议有七大看点,包括明晰增长目标和财政货币政策举措、全方位扩内需成为政策最优先任务、科技聚焦“AI+”、改革举措侧重落实、对外开放关注应对外部冲击、地产政策表述强化、改善民生力度加码等。 一是明晰增长目标和财政货币政策举措。和去年会议表述相比,今年新增“保持经济稳定增长”,这意味着明年大概率仍然保持“5%左右”的经济增长目标(具体目标将在明年两会披露)。财政、货币政策重申了周一政治局会议的“更加积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”,和去年相比,对后续出台的政策举措表述更加直接。 财政上要“提高财政赤字率,增加发行超长期特别国债,增加地方政府专项债券发行使用”,多位财税专家预计,明年赤字率可能在3.5%~4%,超长期特别国债有望在1.5万亿元至2万亿元,专项债额度有望在4.5万亿元左右。我们认为这一估计也是当前市场的合理预估,具体规模可能受到经济数据和外部因素的影响而有所变化,同样将在明年两会披露。 货币上要“适时降准降息,保持流动性充裕”,去年是“保持流动性合理充裕”。我们认为,今年底到明年进一步的降准降息值得期待,流动性环境的宽松已是市场共识。不过这并不意味着流动性泛滥,因为社会融资规模货币供应量增长仍然延续了同经济增长价格总水平预期目标相匹配的要求。 二是全方位扩内需成为政策最优先任务。对于次年经济工作的重点任务,去年“科技创新”排序第一,而今年“提振消费”优先级最高,在结尾总结段落还再次强调了“着力提振内需,特别是居民消费需求”。同时这里明确指出“提高投资效益,全方位扩大国内需求”直指当前中国经济的症结所在。这里提出了明年将要实施的第一个专项行动“提振消费专项行动”:加力扩围实施两新政策,更大力度支持两种项目。我们已经对此有所预期,预计明年消费“以旧换新”将范围扩展、规模扩大,建议关注消费电子、家居等新纳入补贴的方向。这里还提出了明年要实施的第二个专项行动“降低全社会物流成本专项行动”,在11月27日《有效降低全社会物流成本行动方案》已经印发,《行动方案》提出,到2027年,社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降至13.5%左右。货物运输结构进一步优化,铁路货运量、铁路货
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