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筑牢私募行业规范发展的制度根基
===2026/3/2 0:27:13===
  ■吴晓璐  近日,证监会发布《私募投资基金信息披露监督管理办法》(以下简称《信披办法》),这是首部落实《私募投资基金监督管理条例》(以下简称《私募条例》)的行政规章,弥补了私募基金信息披露专门行政规则空白。  《信披办法》直击行业痛点,全面细化市场各方责任,破解“嵌套迷雾”,并对不同类型机构作出差异化信披安排,明确合规底线,并加大违法惩戒力度,为行业规范发展筑牢制度根基。  其一,提高透明度,破解行业信息不对称难题。近年来,私募基金发展迅速,已成为资管领域重要力量。但由于其信披准确性、及时性不足,引发了一些风险事件。对此,《信披办法》扩大了信披义务主体范围,明确基金管理人、托管人、销售机构以及股东、合伙人、实际控制人等相关方的责任和义务,首次全面界定了各市场主体责任,构建起全链条责任体系。同时,《信披办法》对私募基金投资运作全流程提出了明确披露要求,强调“穿透披露”原则,要求嵌套投资需披露穿透后的投资资产情况,确保投资者知情权;并根据私募证券以及股权基金的不同运作特征,在披露内容和频率上设置差异化安排,提升信披制度的可执行性和效率。  其二,设置禁止性行为,划定合规“红线”。《信披办法》首次以行政规章形式明确列出了七类禁止性行为,包括禁止虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,禁止业绩预测、保本保收益承诺、公开或变相公开披露、夸大过往业绩、诋毁同行等,清晰界定了私募信披的合规边界,有助于从源头遏制行业乱象,引导行业规范提质。  其三,加大信披违法违规行为处罚力度,确保制度落地生效。制度的生命力在于执行,《信披办法》一方面衔接《私募条例》,对违法违规行为依法实施行政处罚;另一方面,增设独立罚则,明确管理人、托管人、销售机构及其从业人员,以及管理人的股东、合伙人、实控人违反规定后的处罚措施,确保信披制度落地执行。  《信披办法》的出台,是保护投资者、净化行业生态、推动私募基金行稳致远的关键一步,将推动私募基金走向“量质齐升”的新阶段。  一是投资者权益保护制度基础更牢固,提升市场投资信心。《信披办法》全方位保障投资者的知情权,明确了披露内容和频率,强化穿透式披露和风险揭示,确保投资者看清资金流向与运作风险的全过程;鼓励管理人自主披露内容,为投资决策提供支撑。此外,新规也为投资者监督、维权提供了法治保障。在“看得见的透明”与“触得到的保障
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