全国政协委员、中泰证券（600918）总经理冯艺东  2026年全国两会，全国政协委员、中泰证券总经理冯艺东继续聚焦资本市场改革发展，带来多项制度性建议。  证券时报记者了解到，今年，冯艺东围绕私募股权基金退出、上市公司分红制度、碳市场机制短板、内地与香港互联互通等关键问题，提出设立私募股权基金份额交易所、优化碳排放税收制度、规范上市公司分红行为、推动北交所纳入港股通等具体建议，以助力我国资本市场高质量发展。  建议设立私募股权  基金份额交易所  冯艺东观察到，近年来，我国私募股权投资市场快速发展，但随着IPO(首发)节奏放缓，一级市场退出承压加剧，私募股权基金二级市场交易需求有较大提升空间。然而，当前私募股权基金份额转让主要依赖非公开、点对点的场外方式，缺乏统一信息披露平台和标准化交易机制，交易效率低、成本高，且存在利益输送、国有资产流失等风险。  冯艺东认为，海南自贸港封关运作后，具备营商环境优越、政策完善等诸多优势，具备成立全国性高水平金融交易市场的基础条件。为此，冯艺东建议，在海南设立全国性、市场化运作的私募股权基金份额交易所。  一是完善顶层设计，强化统筹保障。参照股票交易所经验，锚定“主板市场”定位，允许投资期限超过一定年限的私募股权基金份额上市交易，以竞价交易为主、大宗交易为辅，初期按10万份额为一手设计，成熟后逐步降低门槛。  二是设立私募股权基金份额二级市场投资者适当性管理制度。设置一般与特殊合格投资者标准。个人投资者须具备2年以上投资经验，且前20个交易日日均资产不低于50万元；特殊合格投资者包括金融机构、券商子公司、私募基金管理人等。  三是制定信息披露制度，加强信披监管。  四是明确两阶段实施路径，培育良好市场生态。第一阶段允许注册在海南省内的管理人管理且符合投资年限的私募股权基金上市，打造一批具有代表性的标杆案例；第二阶段待市场运行成熟、配套体系完善后，逐步放开私募股权基金管理人地域限制，允许全国范围符合上市条件的私募股权基金上市交易。  五是借鉴股票交易市场成熟经验，严厉打击市场违法违规行为。  建议优化碳排放税收制度  近几年，冯艺东密切关注绿色金融发展，曾撰写多份提案，助力金融资源向绿色转型企业倾斜。今年，冯艺东也积极为碳排放权交易市场(简称“碳市场”)建言献策。  “碳市场是我国实现碳达峰
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