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上交所理事长:稳步推进新股发行制度改革加大退市工作力度
===2017/11/6 21:49:46===
整治脱离业绩基础的高送转、“忽悠式”重组、“蒙面”举牌、“隐匿式”易主、“蹭热点”式信息披露等市场顽疾。2016年以来,在上市公司监管方面共发出各类监管函件近2000份,采取监管关注和各类纪律处分措施250余次,涉及400余名董监高、80余家股东及14名中介机构人员。  二是不断加强异常交易行为监控。为切实保护中小投资者利益,逐步改善证券市场的交易生态环境,上交所对发现的虚假申报、拉抬打压、对倒对敲等典型异常交易行为,及时果断采取警示、盘中暂停账户交易等监管措施,制止一些游资大户对散户进行“掠夺性”交易。上交所加强账户关联、交易趋同等异常交易现象的深度分析,共向证监会上报了内幕交易、市场操纵、“抢帽子”交易等违法违规线索350余件。  三是积极推进“以监管会员为中心”的交易行为监管模式。发挥会员在客户管理方面的优势和作用,建立会员“事前认识客户、事中监控交易、事后报告异常”的全方位客户交易行为监控体系,督促会员切实承担起客户交易行为管理职责,成为识别、发现、劝阻、制止客户异常交易行为的第一道关口。  吴清透露,上交所正启动上市公司现场检查。“目前,我们组建了专门的现场检查团队,拟定了现场检查工作思路和推进安排,初步完成了现场检查相关制度设计,完成了试点启动阶段首批检查对象的现场作业工作。”  如何平衡好组织发展市场与监管规范市场之间的关系,是资本市场发展中一直存在的重要课题。对此,吴清指出,发展和规范是资本市场永恒的主题。证券交易所作为法定的交易组织者和自律管理者,承担着组织发展市场与监管规范市场两大基本职能。对交易所而言,组织发展市场,服务实体经济,是必须始终坚持的本源和初心;监管规范市场,保护投资者合法权益,是义不容辞的担当和责任。组织发展市场与监管规范市场两项职能,相辅相成,不能偏废。从我国资本市场发展的历史来看,发展和规范的关系处理得好,资本市场就能保持良性发展的态势,反之,就会出现较大的波折,付出的代价也会很大。  锻造有国际影响力的世界领先证交所  竿头日进,吴清对上交所下一步发展之路满怀信心。他认为,交易所的竞争力往往是国家竞争力的具体表现,国家强则交易所强;国家弱,交易所很难强。交易所的国际地位和国际影响力,大体是由交易所母国在世界经济体系中的地位和影响力所决定的。  纵观古今中外,任何一个强国繁荣和崛起的背后,往往都有一个强大、成熟的资本市场作为支
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