11月17日，中国人民银行等五部委发布了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，也就是业内俗称的资产管理行业“大一统”管理办法。  《征求意见稿》重点针对资管业务存在的多层嵌套、杠杆不清、监管套利、刚性兑付等问题，设定了统一的标准规制，也是我国资管行业首个统一的监管标准。在这其中，多项规定涉及公募基金。  有公募基金投研人士告诉《每日经济新闻》记者，总体来看该文件比较符合预期。“大多数条款和规定与2月份的初稿相同，基金公司很多都已经在照着做了，所以对公募整体的冲击不算大。新规出台后我们公司还没有正式进行具体讨论，但是下一步投研、产品方面肯定要进行相应调整的。”  监管提速：或将对股市债市造成长期影响  《征求意见稿》出台后，市场和各大机构已经从多个视角出发对其影响做了解读，下面我们就从公募基金的角度来看看新规对市场的影响。  万家基金在给《每日经济新闻》记者的回复中表示，百万亿资管是股市、债市的最重要参与主体，体量大，资管新规出台预计将对股市债市形成长期影响，监管提速需重视。不过设置了过渡期，类似4~5月剧烈冲击情形难现。  具体来看，对于股市，万家基金认为，“主要影响在于对分级杠杆等限制，监管落地衍生的不确定性，与监管提速的心理影响。监管提速等因素叠加，未来一个季度，股市需防风险”。  债市方面，万家基金方面表示，监管提速的影响预计还会持续存在，但由于债市已经疲软一年多，已经部分反映了监管预期，且有过渡期，债市利率继续大幅上行空间有限，“要关注低等级信用债的风险，中长期债市决定因素将回归基本面”。  长期利好公募基金：主动管理能力愈发重要  一位华南大型公募人士表示，其实大家都知道会有这么一天，“只是没想到来得这么快”。  “产品里面受影响最大的可能是银行理财了，新规实施后3个月以下的封闭式理财产品或许从此消失，预期收益型的产品也将消失，打破刚兑、银行理财不再是没有风险的投资品了。通道公司的日子也不好过，银行理财资金池会收缩，而且不会再走通道，只能主动管理。”  另一位沪上公募基金经理则总结道，新规下打破刚兑等措施是长期利好公募的，“所以主动管理能力显得越来越重要，这也是回归了资管行业的本源”。  万家基金方面指出，资管新规的出台时间早于预期，预计其他监管文件或会很快出台，强监管落地时代
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