形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的多层次资本市场体系。这为新时代我国资本市场的改革发展指明了方向、规划了道路。  李超表示，新时代要有新气象，更要有新作为。他具体提出了下述几个方面的工作安排：  一是紧扣供给侧结构性改革的主线，提升资本市场服务实体经济的质量和效率。包括着眼于提升直接融资比重，继续稳步推进股票发行制度改革，拓展多层次、多元化、互补型股权融资渠道。发挥资本市场在并购重组中的主渠道作用，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。在完善和改进交易所债券市场制度、机制基础上，积极推进债券市场品种创新，更好满足不同企业的发债需求。引导期货市场健康发展，为实体产业提供更好的定价管理和风险管理服务。  二是紧紧围绕国家新一轮扩大开放的战略部署，积极推进资本市场双向开放。证监会将进一步优化资本市场对外开放的发展规划和政策举措，加快建立完善有利于保护投资者权益、有利于增强有序竞争、有利于防范风险的开放新机制。同时，落实细化放宽证券行业外资准入的政策，推进境外上市备案制度改革，稳步推进沪伦通的论证工作，完善QFII、RQFII的相关政策。还将加快建设国际化的原油期货市场，引入境外投资者参与铁矿石期货交易；支持交易所和行业机构围绕“一带一路”建设开展金融创新，为跨境贸易、投资、并购提供专业服务和支持。   三是按照市场化、法治化、国际化的方向，扎实推进资本市场改革。证监会将进一步深化新三板市场改革，推进市场精细化分层，研究差异化的发行、交易、信息披露和监管制度安排；完善上市公司治理准则，提高上市公司质量；推进退市制度改革，健全优胜劣汰的市场机制；积极引导各类长期资金有序入市，大力发展长期机构投资者；推动修订证券法、制定期货法，推动出台私募投资基金管理暂行条例等行政法规，努力提升依法治市水平。  四是把主动防范化解风险放在更加重要的位置，全力维护市场稳定运行。李超表示，防控风险是金融业永恒的主题，当前维护市场稳定的任务仍很艰巨，证监会将认真贯彻落实国务院金融稳定发展委员会的部署和要求，充分依靠和尊重金融委办公室牵头的稳定协调机制，坚持底线思维和“一盘棋”思维，健全风险监测预警和早期干预机制，既防止“黑天鹅”事件发生，也防止“灰犀牛”风险发生。同时，继续强化依法全面从严监管，充分发挥交易所一线监管作用，坚持零容忍、全覆盖，强化稽查执法，
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