，从而对证券发行制度和投资者合法权益产生损害。  有法律学者说过，“没有目的，就没有法律本义”，理解本案的法律适用，必须回到证券发行的制度目的。证券发行是一种以信息披露制度为核心的制度安排，投资者依赖于真实、准确、完整的信息进行投资判断，发行人信息披露的标准，具体体现为证券法规定的发行条件，发行人披露文件有虚假记载，也就实质违反了证券法规定的发行条件，必然对投资者造成误导，这是证券发行法律制度的立法目的之所在，证券法第189条的规定，正是确保发行人信息披露符合发行条件法律义务的责任规范，体系解释和实质解释是需要立足于立法目的进行的，适用法律必须遵循证券法的规定逻辑，不得违反法律解释的一般原则。  问：我们关注到，欣泰电气一案从立案开始，到现在已经过去了2年多，案件也历经了一审、二审，我们也看到证监会的执法也面临司法审查等各个方面的考验，请问是否会束缚证监会执法的手脚，证监会在今后是否会降低对于欺诈发行等案件的查处力度？  黄炜：不会，欺诈发行是一种严重的市场欺诈行为，严重误导投资者决策，危害证券发行秩序，证监会将始终坚持依法全面监管理念，对欺诈发行行为始终保持高压态势，发现一起，查处一起，努力通过发挥监管功能重塑发行市场生态。需要强调的是，尊重法律、敬畏法律是包括发行人在内的所有市场主体的唯一选择，任何心存侥幸、试图突破法律底线的违法行为主体都将受到法律的严惩。  你们也注意到了，新行政诉讼法实施后，法院对行政机关涉诉案件的司法审查日趋精细化，审查重点由程序合法性向实体合法性延伸，由合法性审查向合理性审查延伸，加大了对权力渊源、处罚程度、裁量权大小等方面的审查力度。  但是，我们应该清醒地认识到，司法审查是推动证监会提高依法行政水平的有效途径。事实证明，严格规范公正文明的执法会得到法院审判的支持和肯定。今年以来，我会行政处罚涉诉案件共计45件，无一例被法院判决撤销或改变。通过行政执法与司法审查的良性互动，证监会的执法水平得以进一步提升，证监会的执法原则和标准得到进一步巩固和确认，证监会的执法权威和公信力得到进一步加强，资本市场法制建设不断发展。  证监会监管升级>>>  证监会今年以来开出200多张“罚单” 严监管重塑市场生态  证监会领导近期讲话>>>  刘士余首提“资本市场强国” 明年是推进年  证监会姜洋：上市公司要自觉远离
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