金融业等十大产业。政府相关部门建立了“四新”和“四化”重大项目库，储备了600多个投资项目，这些项目的总投资达到3.8万亿元。要完成实施规划必须解决两个问题：一是投资项目的平台或载体的确定；二是投资项目所需的资金来源。2016年，山东省财政收入为5860亿元，股权债权融资合计5795亿元。3.8万亿元的投资相当于全部财政收入和股权债权融资的6至7倍，显然，沿用以往的融资方式难以满足新旧动能转换项目的资金需求。要完成如此之大的融资规模只有通过资本市场。  其次，利用上市公司实现增量崛起与存量变革并举。统计显示，2016年山东省上市公司的营业收入占全省GDP比重为17.32%，但是，上市公司普遍存在经营规模偏小、缺乏市场竞争力的问题。全省上市公司平均营业收入仅相当于全国平均水平的63.84%。如果山东上市公司的平均营业收入能够达到或接近全国平均水平，其营业收入总规模将达到或接近2万亿元，上市公司对全省GDP的贡献也将大幅提升。问题的关键在于，通过有计划、有选择的收购兼并、定向增发和整体上市等一系列举措，可以达到三个目的：一是推动新兴产业加速崛起、扩容倍增——这是培育山东经济发展新动能、获取未来竞争新优势的关键；二是推动传统产业脱胎换骨、迸发活力——这是培育新动能的基础；三是扩大优势、拉长短板，推动新动能快速成长并形成以新动能主导经济发展的格局，真正实现创新发展。最终达到既培育壮大新兴产业又改造提升传统产业的目的。  第三，促进国有资本结构调整和转型升级。造成山东省传统动能占比较大、新动能培育不足的一个重要原因是全省国有经济中存在“两个70%”，即传统产业占工业比重的70%，重化工业占传统产业比重的70%。近年来，山东省省属国有企业经营状况和财务状况面临持续压力。实施新旧动能转换重大工程，必须从省属国有企业做起，首先改变省属国有企业经营状况和财务状况，鼓励省属国有企业利用资本市场发展壮大混合所有制经济，促进国有资本结构调整、转型升级。目前，山东省国资委已经出台了《关于加快实施新旧动能转换推进省属国有企业资产证券化工作的指导意见》。按照该意见，到2020年，山东省将新增10家以上上市公司，每家省属国有企业原则上至少控股1家上市公司，实现2至3家省属国有企业整体上市或主业资产整体上市；省属国有企业资产证券化率达到60%以上，形成具有较强影响力和带动力的省属国有企业上市公司集群
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