交易所问询函刨根问底年报问询透露哪些监管新动向
===2018/4/22 21:04:45===
4月13日晚间,上交所发布对华夏幸福(600340.SH)2017年年报的事后审核问询函,要求公司从融资与资金情况等18个方面补充披露信息。“十八问”威力,从其后一交易日股价跌停即可窥见一斑。同时,也让市场间接感受到了交易所一线监管的力量。 今年1月1日,修订后的《证券交易所管理办法》(以下简称《办法》)正式实施,交易所一线监管主体地位得到进一步突出,交易所履行一线监管职责有了更加坚实的制度保障。在此背景下,沪深交易所全面梳理升级了业务规则体系,按“依法、从严、全面”的监管要求,加强了监管力度,而密集发出的监管函就是表现之一。 21世纪经济报道记者根据公开数据统计,截至4月19日,沪深两市今年以来共发出监管函已达到400份,较去年同期增加了15.6%。 “刨根问底”式监管 今年年初,就如何落实新修订的《办法》,上交所有关负责人在接受记者采访时表示,除了提升业务规则的针对性、适应性,全面履行一线监管各项职能外,还提出要用足用好监管手段,从上市公司、证券交易、会员参与人、证券中介和服务机构等方面,加大监管力度,改进监管方式,提升监管效能。 “刨根问底”是上交所2016年初在信息披露监管中首次提出的监管方式,至今已实践两年。从今年实践的情况来看,丝毫不见放松,如此前及时平抑“区块链”题材炒作。再如,近期随着上市公司2017年年报相继披露,事后审核问询函密集出炉。 “刨根问底”,本意为认真盘究查问,弄清根底原由。而在公司监管中,上交所对此的诠释是“把督促义务人真实、准确、完整、及时履行信披义务落到实处,把信披效能最大化落到实处,把保护中小投资者权益落到实处”。 实际举措就包括一封封扎实专业的问询函件。统计显示,截至去年年底,上交所发出问询函近1400份,涉及630余家上市公司。 步入2018年,《办法》正式实施。有了制度的保障,“刨根问底”式监管进一步加强。沪深交易所披露的信息显示,截至4月19日,两交易所发出的各类监管问询函共计400份,其中上交所发出112份,深交所发出288份,比去年同期的346份增加了逾15%。 需要说明的是,上交所问询函件包括一般问询函、定期报告事后审核意见函和重大资产重组预案审核意见函;而深交所的问询函除了这三类外,还包括针对上市公司日常行为发出的关注函。 年报问询函里的监管动向 由于目前正
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