发展环境，不断提升创业投资基金支持创新创业和服务实体经济发展能力。  李超说，为深入贯彻党的十九大精神、中央经济工作会议精神和政府工作报告的部署要求，3月30日，经国务院同意，国务院办公厅转发了证监会《关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点的若干意见》。在前期工作的基础上，经过两个月的努力，我们已于本周三(6月6日)正式发布《存托凭证发行和交易管理办法(试行)》、《试点创新企业境内发行股票或存托凭证并上市监管工作实施办法》等相应的配套规章、规范性文件，试点工作已于近日正式启动。  李超表示，这次创新试点是在现行证券法的框架下，依据证券法的有关规定依法推进的，以期增强资本市场包容性和竞争力，并为今后的制度化做探索、打基础。为满足实体经济发展和创新驱动需要，借鉴国际成熟市场经验，这次试点中我们也做了一些重要制度安排，主要是增加发行上市制度的包容性和适应性：一是明确了符合条件的境外注册红筹企业可以在境内发行股票；二是推出存托凭证这一新的证券品种，并对发行存托凭证的基础性制度作出安排；三是进一步优化证券发行条件，解决部分创新企业存在尚未盈利和未弥补亏损的发行障碍；四是充分考虑部分企业存在的VIE结构、投票权差异等特殊的公司治理问题，作出有针对性的安排；五是切实做好投资者保护的制度安排。  李超强调，下一步，证监会将坚持市场化、法治化、国际化的原则，积极稳妥推进试点工作，严把审核质量关，从源头上提升上市公司质量，同时将持续强化依法全面从严监管，督促市场各方恪尽职守、归位尽责，加强投资者教育，保障试点依法合规顺利进行。作为监管部门，我们的主要任务是为资本市场支持创新驱动发展搭建制度框架，我们充分尊重市场主体的意愿，支持企业充分利用境内外资本市场实现自身发展。最后，希望有关各方和我们一起努力，积极研究试点中出现的新情况、新问题，加强总结评估，不断完善制度安排，为资本市场更好服务创新驱动发展积累经验，为推动实体经济高质量发展作出新贡献。


(原标题：证监会副主席李超：积极稳妥推进创新企业境内发行股票或CDR试点)


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