议，如果民主党对多数法案无异议，应设法先行通过这些内容。参议院多数党领袖约翰·图恩虽将此类提议视为假设选项，但强调保留灵活性，并优先保持法案完整性，同时表示如果民主党与行政部门能达成共识，可据此调整。这一转变反映出共和党在关门压力下的务实调整，避免重蹈去年漫长关门的覆辙。

  民主党人的核心诉求与坚定立场

  民主党方面则对国土安全部拨款持强烈异议，认为单纯的行政承诺不足以解决问题。缅因州独立派参议员安格斯·金强调，修改条款必须写入法案，而非依赖口头保障。他在上次关门期间曾多次支持重开政府，但此次明确表示无法支持当前形势下的国土安全部预算，并呼吁分离该部分以确保其他法案通过。

  少数党领袖查克·舒默在新闻发布会上详列民主党要求，包括为联邦移民执法设立新规范，如逮捕必须持有搜查令、禁止执法人员佩戴面罩、强制配备随身摄像头，以及制定统一的执法行为准则。舒默表示，民主党已准备通过其他五项两党共识法案，但国土安全部部分需进行实质修改，并敦促图恩领袖启动分离程序并与民主党合作约束移民与海关执法局。这一立场源于普雷蒂事件引发的移民政策争议，特朗普总统虽最近表示将缓和明尼苏达州的移民打击行动，但民主党人认为这不足以打消疑虑。

  潜在挑战与关门风险

  尽管共和党推进对所有六项法案的投票计划，但如果整体投票失败，拆分国土安全部将面临程序障碍。由于时间紧迫，这一变动可能需通过参议院全场一致同意请求实现，任何一位参议员的反对都将延长进程，进一步放大关门风险。

  犹他州参议员迈克·李对此表示顾虑，需要仔细审查。共和党人还指出，如果国土安全部关门，联邦紧急事务管理局将在全国冬季严寒天气中丧失资金支持，尽管金参议员建议通过短期继续决议维持关键机构运转。

  此外，参议院任何修改均需众议院重新批准，而众议院目前休会，直至下周返回，这将使关门截止期限后的事态更趋复杂。值得注意的是，即使关门，国土安全部的移民执法机制仍可依赖2025年补充拨款维持运作，但整体政府运转将受重创。

  总结

  综上所述，美国国会正处于关门危机的十字路口，共和党通过考虑拆分法案寻求突破，而民主党则以移民执法改革为底线推动谈判。这一博弈不仅关乎财政稳定，更折射出移民政策在政治议程中的核心地位。如果两党能在最后时刻达成共识，或许可避免关门重演；否则，公众将再次承受
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