汇通财经APP讯——随着1月30日(本周五)午夜的支出授权到期，参议院在最后关头达成了将DHS暂时剥离出拨款按的跨党派协议：

  通过将最具争议的国土安全部(DHS)拨款从综合预算中“剥离”，换取其他核心职能部门的正常运转。

  即除了国土安全部(DHS)其他部门可以先行拨款，DHS是否拨款2周后再议。500)this.width=500 align=center hspace=10 vspace=10 rel=nofollow/〉策略性剥离：DHS成为“政治孤岛”

  这次预算案分歧在于DHS涉及的移民与执法预算。

  协议规定，DHS将仅获得为期两周的临时资金，而众议院需在下周一前批准这一修订方案，这意味着从周六到周一，联邦政府将经历一次“技术性停摆”。

  然而，这种停摆的杀伤力已被精准对冲，一方面，由于移民与海关执法局(ICE)去年通过《一揽子美丽法案》提前锁定了数百亿美元专项资金，且白宫已下令核心岗位员工在停摆期间强制履职，预计边境和驱逐行动不会中断。

  两党实际上是达成了一种默契——将“最硬的骨头”踢到两周以后，先保住大盘不崩。

  消失的红利：ACA补贴成为隐形牺牲品

  与DHS的“高调博弈”不同，平价医疗法案(ACA)的拨款问题在此次妥协中被冷处理。

  虽然政府的基本运营拨款维持了ACA系统的底层运转，但此前至关重要的“增强型保费税收抵免”已于1月1日悄然失效。

  在本次谈判中，民主党为了换取政府不关门，未能在综合拨款中强制塞入保费补贴的延续条款。

  结果就是蓝色州自掏腰包，加州、新墨西哥州、科罗拉多等6个州已经宣布动用州财政来填补联邦补贴留下的坑，以防止本州选民在2026年保费翻倍，红色州冷处理：许多共和党执政的州则任由保费上涨，并将其归咎于民主党设计法案时的“不可持续性”。

  这意味着，虽然政府办公室的灯火依旧，但全美约2000万投保人的保费已面临翻倍压力，上次的停摆并没有换来ACA的续约。

  ACA问题的“勉强解决”本质上是保住了系统“不关停”，却暂时放弃了“可负担性”，这已成为两党民生博弈中被搁置的“隐形炸弹”。

  历史的回响：从43天创纪录停摆到PGSA的制度自
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