限和150天的期限限制意味着，相关关税只能作为短期选择。   更关键的是，延长期限需要国会批准，而民主党已明确表态将阻止延期。特朗普本周一在社交媒体发帖称重申他已得到国会的关税授权，称“作为总统，我不需要向国会申请批准关税“，但如果他希望长期实施122条款的关税，这种说法就与相关法律规定相悖。   15%关税旨在维护既有贸易协议   央视新闻指出，特朗普加征15%的关税实际是想维护原有的关税水平。在与欧盟、日本、韩国、中东地区国家等签署的贸易协议中，关税水平正是15%。   上述国家地区原本被特朗普高关税所威胁，要对美国进行数千亿甚至上万亿美元的投资，如果不能保持15%这一关税水平，他们的承诺投资都可能因关税的取消而泡汤。   央视提到，22日上周日，美国贸易代表格里尔在接受美国媒体采访时强调，政府已找到“重建”惩罚性对等关税的方法，并称美国与欧盟、英国、日本等贸易伙伴的协议仍有效。这意味着，特朗普政府试图通过新的法律工具维持此前达成的贸易协议条款。   央视认为，为了维护所谓“美国利益第一”，也是为了美国所谓的“关税战政治遗产”，特朗普无论如何采取各种手段、各种工具，也要维持原来的高关税水平。不排除特朗普为了维护更高的关税水平，依托像“301条款”、“232条款”等更多的条款，继续推进贸易强硬政策。   其他法律工具的限制   除了《1974年贸易法》的第122条款，特朗普还拥有至少四种替代IEEPA的法律工具，但均附带更多限制条件。   《1962年贸易扩展法》第232条款是特朗普两届任期内最倚重的工具。该条款授权总统基于国家安全理由对进口商品征关税，且对税率和期限均不设上限。但其局限在于无法即刻实施，商务部必须先完成调查，并在270天内向总统提交报告。此外，该条款针对特定行业而非整个国家，覆盖面不如《国际紧急经济权力法》广泛。   《1974年贸易法》第301条款是特朗普在首个任期内挑起中美经贸摩擦的法律依据。该条款授权美国贸易代表办公室对被视为歧视美国企业的贸易措施征收关税，税率不设上限。但程序复杂是其缺点，需要进行调查、与外国政府磋商并征求公众意见，且关税有效期在生效四年后自动终止。   同一法案的第201条款授权总统在进口增加威胁美国制造商时征关税，但关税上限为现有税率的50%，初始期限为四年，且若实施超过一年必须定期逐步降低。   最具争议的是《193
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