.TRS_Editor P{}.TRS_Editor DIV{}.TRS_Editor TD{}.TRS_Editor TH{}.TRS_Editor SPAN{}.TRS_Editor FONT{}.TRS_Editor UL{}.TRS_Editor LI{}.TRS_Editor A{}   12月5日，中国证监会就《上市公司监督管理条例（公开征求意见稿》（以下简称《条例》公开征求意见，明确上市公司监管总体要求，完善公司治理要求，强化信息披露监管，规范并购重组行为，加强投资者保护，规定监督管理和法律责任等，覆盖上市公司监管各个环节。   在业内人士看来，《条例》是一部上市公司行政监管的基础法规，发挥承上启下的作用，上接《中华人民共和国证券法》和《中华人民共和国公司法》，下为证监会的规章制度提供了更为直接的授权依据，构建起结构更为严谨、权责更加分明的监管体系，从而提升资本市场监管的规范性、稳定性与可预期性，更好促进上市公司高质量发展。   “《条例》将在提升公司治理水平、优化资源配置和强化市场纪律等三方面，对提高上市公司质量产生积极影响。”北京大学法学院教授郭雳在接受《证券日报》记者采访时表示，其一，通过系统规范公司治理，增强公司的稳健性和长期价值；其二，强化对并购重组活动的制度支持，将推动上市公司通过资源整合优化业务结构；其三，通过加大对违法行为的打击力度，夯实市场诚信基础，促进上市公司合规经营。   上市公司治理实现制度升维   《条例》一大亮点在于设专章将上市公司治理作为规范重点，明确了上市公司治理的基本架构，规范董事和高级管理人员行为，规范控股股东、实际控制人行为，保障和规范股东行使权利。   “以往，《中华人民共和国证券法》和《中华人民共和国公司法》虽为公司治理提供了基础性规定，但上市公司治理方面的更多操作性要求散见于证监会、交易所制定的规则。《条例》改变了这一局面，其作为‘中间层级’规范，全面梳理并提炼出上市公司治理的核心制度，实现了监管逻辑的升维。”郭雳表示，上市公司治理的制度升维将显著提升上市公司质量，进而保障资本市场稳定运行。   清华大学法学院教授汤欣在接受《证券日报》记者采访时表示，《条例》有诸多亮点。例如，界定了独立董事的基本职责方向；衔接《中华人民共和国刑法》中的相关规定，将“背信损害上市公司利益罪”中的行为明确界定
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