中泰国际李迅雷:统筹好存量和增量政策使政策资源发挥更大效能
===2025/12/12 17:24:12===
中证报2025年12月10日至11日,中央经济工作会议在北京举行。会议全面总结了2025年经济工作,深入分析当前经济形势,系统部署2026年经济工作。中泰国际首席经济学家李迅雷表示,扩大内需是有效应对外部冲击的战略举措,也位列2026年经济工作重点任务之首。
李迅雷表示,消费方面,本次中央经济工作会议提出“深入实施提振消费专项行动,制定实施城乡居民增收计划”,这是从消费能力的角度入手提振消费,也与“十五五”规划建议提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重相一致。提出“扩大优质商品和服务供给”,这是进一步释放消费增长空间,与此前已经发布的打造消费新场景培育消费新增长点、增强消费品供需适配性的政策文件一脉相承,通过“新技术——新产品——新场景”等实现供需良性循环。
投资方面,中央经济工作会议明确要求“推动投资止跌回稳,适当增加中央预算内投资规模”,这与“十五五”开局之年的重大项目开工建设相配套;“高质量推进城市更新”,将成为对冲房地产投资下行压力的手段之一。
李迅雷认为,从工作要求看,本次中央经济工作会议强调“明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效”,把去年会议的“以进促稳”调整为今年的“提质增效”,更加突出经济增长质效。
从政策取向看,“继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”与今年保持一致,明年宏观经济政策将保持连续性、稳定性。
财政政策方面,会议提出保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量,优化实施“两重”项目、优化“两新”政策实施,预计财政赤字率、新增地方政府专项债券、超长期特别国债规模将总体与今年保持一致或稳中略升。
“两重”项目可能的优化方向包括增加对创新属性的要求、拓展至无形资产投资,把“投资于物”与“投资于人”更好结合起来、提高民生类投资,在统筹硬投资和软建设过程中实现“花钱建机制”“政府促民间”的作用。而“两新”政策可能的优化方向包括合理把握资金支出进度、合理设置补贴品类,既提高补贴的普惠性,也避免品类过散、过乱。
优化财政支出结构方面,预计可能包括以下两个方向:一个是落实“十五五”规划建议要求,提高公共服务支出占财政支出比重、增加政府资金用于民生保障支出;另一个是适当增加中央政府支出,比如增加中央预算内投资规模。
货币政策方面,会议提出灵活高效运用降准降息等多种政策工具,保持流动性充裕,畅通货币政策传
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