刘庆峰两会建议:面向AI时代变革,建议打通“教育-技能-就业-保障”全链条
===2026/3/6 1:11:35===
专题:金融视角·聚焦2026年两会
新浪科技讯 3月5日晚间消息,2026年全国“两会”期间,全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰提交了《关于从人才培养、制度创新、社会保障等方面系统性顺应AI时代变革的建议》,他认为国家应该打通“教育-技能-就业-保障”全链条,系统性顺应AI时代带来的变革。
当前,以大模型为代表的通用人工智能正快速重塑产业与就业结构。刘庆峰在建议中指出,AI时代转型期存在多重叠加的现实痛点:技术影响速度史无前例;生成式AI大规模冲击白领知识工作者,中等技能岗位加速萎缩,“就业极化”风险上升;教育与培训的人才供给与AI时代需求存在“供需失衡”,技能更新周期显著缩短;“超级个体”“一人公司”等新就业形态快速出现,但登记税制、社保转移接续、职业伤害保障等制度供给明显滞后;现有政策多为单点推进,教育、就业、产业、社会保障各部门之间缺乏系统性的协同联动,尚未全面形成应对巨大变化的合力。
对此,刘庆峰建议围绕打通“教育—技能—就业—保障”全链条,坚持以人民为中心,从“供给、需求、制度”三端同时发力,系统性应对AI时代带来的巨大变革。
供给侧:重塑能力,让人能“接得住”AI的机会
要在时代的技术变革中站稳脚跟,首先,要具备与之匹配的能力。供给侧要解决的核心问题,是如何让劳动者“与时俱进”,具备与AI协作、驾驭AI的真实能力。
刘庆峰建议,由教育部牵头,联合发改委、工信部、人社部等部门,建立面向AI时代的人才培养系统工程,形成从基础教育到高等教育的系统性培养体系,以“全民数字素养+AI复合型人才”为主线系统推进。在基础教育中,做好科学教育加法,普及AI通识教育,夯实“人机协同”的认知框架;在职业教育中,建设“人机协作”模块化课程与实训体系,提升AI实操能力;在高等教育中,加快 “AI+X” 交叉学科建设,推动科研范式变革,优化人才培养目标与能力素质模型,培养AI复合型创新人才;在继续教育中,强化国家智慧教育平台AI课程供给,提升全民数字适应力。
除了培养“新能力”外,还需要在转型阵痛期“托住人”。刘庆峰建议,要完善转型期稳岗转岗公共支持,强化社会保障托底。他建议,要建设全国互认的AI培
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