让政府资助重在创造机会，风险投资锤炼价值，银行信贷增强效率，保险担保平摊风险。只有按照创新高度组建专业性基金、产业高度组建产业型基金，同时加强政府、银行、科技保险等多属性资本的协同，创造更多交易通道，才能实现“投早、投小、投长期、投生态”的耐心资本目标。   工银资本的实践也印证了这一思路。陆胜东介绍，工银资本依托工商银行集团品牌、客户渠道和综合金融服务优势，构建了“融资、融智、融技、融通”四位一体解决方案，对初创期企业强调股权投资支持研发攻关和技术验证，对成长期企业结合金融服务支撑扩产提量，对成熟期企业注重资本运作和并购整合，推动金融供给精准介入科技成果转化的不同阶段。   优化投融资制度环境   资本的“耐心”不仅取决于投资机构的意愿，更取决于制度环境能否为长周期投资提供支撑。当前，从考核机制到退出渠道，一系列制度正在为耐心资本“保驾护航”。   在考核机制层面，2025年1月，《国务院办公厅关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》明确提出，健全基金绩效管理。政府投资基金应合理设置绩效目标，构建科学化、差异化、可量化的绩效指标体系，重点关注政策目标综合实现情况。建立健全容错机制。遵循基金投资运作规律，容忍正常投资风险，优化全链条、全生命周期考核评价体系，不简单以单个项目或单一年度盈亏作为考核依据。   山东、浙江、河南等多地也接连发布政策，提出长期、科学的制定政府投资基金的绩效指标体系，优化投融资制度环境。   在退出渠道层面，政策正加速破局。今年的政府工作报告明确提出“完善投资者保护制度，拓展私募股权和创投基金退出渠道”。3月20日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会时表示，将加快设立国家级并购基金，推动解决创业投资“退出难”问题，提高创投资本周转效率。
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