策落地是关键希望年内提高预算赤字在受访经济学家们看来，一揽子增量政策能否落地见效、房地产市场能否筑底企稳是关乎四季度中国经济企稳的关键因素。展望四季度中国经济形势，83.6%的受访者认为增量逆周期政策落地见效，将推动四季度经济行稳向好；54.1%的受访者还指出主要发达经济体货币政策进入降息周期，有助于改善全球流动性和融资环境，提升国际贸易和投融资活跃度。此外，32.8%的受访者看好四季度房地产市场将边际回暖。此外，有65.6%的受访者担忧增量逆周期政策实施成效在四季度不及市场预期，也有50.8%的受访者担心房地产市场跌势延续。对此，国家发展改革委主任郑栅洁已经在国新办新闻发布会上明确表态，国家发改委将和各部门、各地区一起，系统落实一揽子增量政策，打出一套“组合拳”，“力争年内见到更多实效”。由于待履行法定程序，部分增量财政政策在实施规模与落地时点上尚未确定。有77.0%的受访者认为，财政部有必要提高今年超长期特别国债的发行额度；65.6%的受访者认为有必要提高今年的财政预算赤字。此外，还有63.9%的受访者建议，提前下达部分2025年超长期特别国债与地方政府专项债券额度，以更大力度支持宏观逆周期调节。“要实现全年经济增长5%的目标，四季度的财政支出是关键。”北大国发院宏观与绿色金融实验室副主任何晓贝对证券时报记者说，针对低收入群体的转移支付财政乘数显著高于政府投资。若能在本年的债务限额范围内安排2000亿元—3000亿元针对低收入群体的转移支付，更有助于实现全年增长目标。




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