后，经济增长率还在增长。因为他们劳动力受教育水平在提高，有效劳动在增加，有利于技术创新和产业升级。因此我国虽然是“未富先老”，但从其他国家的经验来看，只要我们把工作做好，维持中高速的经济增长是完全有可能的。
  第三，创造中国式现代化养老奇迹。“未富先老”不必然制约经济增长率，为了推进中国式现代化，需要思考如何给规模巨大的老龄人口建设合适的、有中国特色的养老体系。我认为，可以借鉴新中国创造健康奇迹的基层医疗卫生体系的“三大法宝”，构建适宜于中国养老体系的“新三大法宝”。第一，建立区(县)、乡镇(街道)和村(社区)的三级养老服务体系。根据老年人实际照护需求等级和可及条件，因地制宜、因人制宜、分级分类提供覆盖所有老年人的基本养老服务。第二，建立和赤脚医生类似的养老护理员制度。养老护理员经常到有需求的家庭看看情况，可以提供必要的帮助。第三，建立以居家养老为基础的社区互助合作养老制度。以居家养老为基础，是因为我们传统文化里面有孝道。在农村或者城市老年人居住相对集中的地区，根据老年人自理能力情况，采取相互帮助、互助合作。我相信以这种方式为基础，再加上商业化的养老机构去支持支付能力高的群体，我们就可以实现市场有效、政府有为、社区有情、家庭有爱的中国特色养老体系。
  来源：《中国民政》杂志2024年11月下刊
  (本文作者介绍：著名经济学家、北大国家发展研究院名誉院长。)

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