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陶冬:“大而美”法案埋下祸根
== 2025-7-7 14:47:27 == 热度 191
产业链,并取消了前总统拜登在新能源上的补贴。这份税改法案对未来二十年美国经济、社会和收入分配都会产生重大影响,可视之为特朗普的政治遗产。
  特朗普以胜利者姿态在美国国庆日将法案签署成法律,称其为给美国的最好生日礼物,并直言不讳地说自己“取得了更大的权利”。这份将在未来十年给美国带来超过四万亿美元财赤的税制改革,不仅受到民主党议员的一致抵制,也遭遇不少共和党议员的反对。法案一方面大量削减底层人士和残疾人士的福利,另一方面将巨额财政赤字永久化。
  大而美法案通过立法程序,是一个政治奇迹,特朗普显得很威猛,但改变不了税改“劫贫济富”的基本特征。根据沃顿商学院的模型,收入最低的10%人口(年收入1.7万美元以下)因此每人每年丧失1000美元的福利,第二低10%人口(年收入1.7万~5.1万美元)每人每年损失705美元,最富的10%(年收入430万美元以上)则因减税每人每年平均获益约38.93万美元。十年中从中低收入人群中抠出高达1万亿美元的医疗保障福利,填补富人减税制造出来的财政窟窿。
  特朗普驾驭共和党的能力更强了,但选民在中期选举中表达自己立场的愿望也更强了。过去两个月进行的九个大型民意调查中,反对大而美法案的人数均过半数,反对与赞成之差平均高达23个百分点,所以民意对此法案根本不买账。白宫依仗国会席位优势和动员能力,霸王硬上弓式地通过法案,满足了特朗普书写历史的自我膨胀,但牺牲了底层人民的利益,包括大量过去支持他的选民。
  本世纪以来,共和党总统横扫两院后,曾经三次试图强行改变选民福利。第一次是小布什私有化社会保障,法案未能在国会通过,但共和党仍输掉了中期选举。第二次是特朗普废除奥巴马医保法案,未能在国会通过,但共和党仍输掉了中期选举。现在是第三次,法案获得国会通过,且看明年11月中期选举结果如何。特朗普埋下了进一步民意撕裂、国会党争和贫富悬殊的祸根。
  本周看点是,美国关税暂停期即将结束,大多数双边谈判未能完成,特朗普扬言7月9日加回关税,究竟这是谈判伎俩还是真的,市场如何应对可能的冲击,是本周最大的悬念。除此之外,美联储6月会议纪要、OPEC+讨论增加生产和中国6月信贷数据也要留意。
  【作者系淡水泉(香港)总裁兼首席经济学家,本文纯属个人观点,不代表所在机构的官方立场和预测,亦非投资建议或劝诱】


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