一关键词贯穿于指导思想基本原则主要目标和具体部署的各个方面是十五五期间经济社会发展的鲜明主题推动高质量发展旨在为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展奠定坚实基础 他特别阐释了一个标志性指标人均国内生产总值达到中等发达国家水平这是基本实现社会主义现代化的核心标志之一马建堂分析结合国际参考数据中等发达国家人均GDP的门槛水平大致在2万美元以上根据十四五期间预计年均增长5.4%的态势并假设汇率和物价水平无重大变化他认为到2035年我国人均GDP有望达到2.3万美元左右迈入合格的中等发达国家行列为实现这一宏伟目标需要全国上下持续不懈努力 马建堂表示十五五规划建议将人民至上的理念摆在突出位置他列举了十五五期间在推进共同富裕方面期望取得扎实进展的几个具体量化目标力争将全国东中西部地区居民收入差距控制在1.511左右将城乡居民收入差距控制在21左右将居民收入在初次分配中的比重提升至65%以上努力将衡量收入分配差距的基尼系数控制在0.45-0.46之间 马建堂认为扎实推动共同富裕需把握几个关键必须坚持在高质量发展中推进处理好生产与分配的关系必须坚持在社会主义市场经济框架内推进处理好效率与公平的关系必须将民生工作的着力点更多放在低收入群体和困难群体上处理好调节过高收入与提高低收入的关系 马建堂分析与以往相比十五五规划建议的一个显著特点是居安思危意识主动应变精神更为突出十五五规划建议明确指出我国发展进入战略机遇和风险挑战并存不确定难预料因素增多的时期这要求我们必须增强主动意识勇于战胜风险挑战 统筹发展和安全是贯穿十五五规划建议的另一条主线马建堂提示了几项至关重要的安全发展任务首要的是确保国家经济社会发展所必需的能源矿产资源得到稳定可靠的保障供给其次是要确保产业体系具备足够的韧性和安全性能够应对可能出现的极端情景此外保障战略运输通道的安全也至关重要
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