产业集群，这些产业集群的规模效应和配套优势为制造业后续发展提供了坚实基础，“十五五”时期，粤港澳大湾区的制造业优势有望进一步巩固，并将涌现出更多能够引领全国乃至全球产业发展的“领军”产业。多地接力奔向创新高地“粤港澳大湾区之所以能在制造业领跑全国，成为创新高地，核心在于形成了高度协同、各有侧重的产业格局，深莞惠聚焦科创与电子，广佛肇专注制造与装备，港澳侧重提供服务与高端要素。”浙大城市学院副教授、中国城市专家智库委员会常务副秘书长林先平向记者表示。袁帅认为，广州作为千年商都，汇聚了大量的贸易资源与产业服务平台，能够为制造业提供从研发设计到市场流通的全链条支持。佛山的家电、陶瓷等产业早已形成集群化发展态势，肇庆则凭借相对充裕的土地资源和劳动力优势，成为广佛产业转移的重要承接地。三者联动，构建起从基础制造到高端服务的完整产业生态，既保留了传统制造业的成本优势，又具备了向高端制造升级的潜力。“深莞惠地区以科创驱动的高端制造为核心特色。深圳作为全国科创中心，拥有大量的科研机构、创新型企业和人才资源，新一代电子信息等产业处于全国领先地位，能够快速将技术成果转化为产品；东莞则为重要的制造业配套基地，能够为深圳的科创成果提供高效的产业化支撑；惠州依托自身的产业基础，在新能源、汽车零部件等领域形成了配套能力。三者形成了‘科创研发—精密制造—产业配套’的联动模式，将科创优势与制造优势深度融合，打造出了具有全球竞争力的高端制造集群。”袁帅表示。林先平表示，在粤港澳大湾区，香港和澳门扮演着“超级联系人”角色。香港提供国际融资、前沿研发和高端服务，澳门推动中医药等特色产业与湾区制造结合，形成了“港澳研发+湾区转化”的高效模式。克服挑战闯关升级尽管粤港澳大湾区制造业升级动能澎湃，但在迈向国际科创高地的征程中，仍面临一系列“成长的烦恼”，亟待闯关升级。袁帅表示，“十五五”时期，粤港澳大湾区制造业发展面临区域协同挑战。各区域之间仍存行政壁垒、标准不统一、产业政策差异等问题，产业同质化竞争仍然存在，部分产业在布局上未能充分发挥比较优势。林先平认为，尽管粤港澳大湾区新兴产业发展迅猛，但在上游核心环节依然面临“卡脖子”难题，高端芯片制造、关键材料、工业母机等核心环节仍受制于人。进一步发展高端制造业，需要强链补链，集中力量攻克上游核心技术。“随着制造业的发展，土地、劳动力等传统资源的约束日益凸显，大湾区
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