记者 马传茂“十四五”时期，是我国金融行业从规模扩张转向质量提升、从金融大国稳步迈向金融强国的关键五年。五年间，各类金融机构坚守服务实体经济本源，以改革提升市场竞争力，聚焦金融“五篇大文章”优化服务方向，在严监管中筑牢风险防线，交出了成色十足的发展答卷。截至2025年末，我国银行业保险业总资产已超过520万亿元，全球最大信贷和第二大保险市场的地位持续巩固；A股市场总市值首次突破100万亿元，科技板块的市值占比不断提升。国泰海通金融团队报告指出，银行业、保险业和证券业需结合自身定位，通过明确路径推动“十五五”金融目标落地，实现规模与质量协同提升。改革化险“强身健体”风险防控是金融工作的永恒主题，稳妥处置中小金融机构尤其是高风险机构的风险则是重中之重。近年来，通过深化央地协同，我国重点地区以“一省一策”形成改革化险方案，综合采取兼并重组、在线修复、市场退出等多种方式有力有序地推进实施，取得了显著成效。据金融监管总局数据，在处置不良资产方面，“十四五”时期较“十三五”时期增加超过40%，高风险中小银行机构数量已较峰值大幅下降，部分省份实现了高风险中小机构“动态清零”。以农信社改革为例，结合实际情况，各地探索出统一法人、联合银行等多种模式，一批新“万亿银行”相继亮相。“上参下”“下参上”以及地市级统一法人、核心机构脱离省联社系统等细分模式亦为人熟知。更大规模的重组出现在村镇银行群体。“十四五”时期，合计有410家村镇银行通过解散、合并、注销等方式退出市场，主发起行增持、异地村行股权转让、“村改支”或“村改分”案例频现。在此过程中，监管部门积极探索多渠道资本补充机制，支持中小银行发展的地方政府专项债、新一轮财政注资国有大行渐次落地，对商业银行充实资本及化解风险起到了关键作用。多地政府及地方国企也通过注资或受让股权的方式，提高了对当地中小银行的持股比例，国有控股银行不断“增员”。国有股占比的提升亦有助于优化其股权结构，增强抗风险能力。2025年9月，金融监管总局局长李云泽在国新办新闻发布会上表示，银行业、保险业抵御风险的资本和拨备总规模超过50万亿元，应对各类挑战的基础更牢、韧性更强、底气更足。“五篇大文章”落地生花“十四五”时期，金融供给侧结构性改革纵深推进。这一政策命题于2019年2月首次被官方提出，被视为推
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