“算电协同”被首次写入政府工作报告。3月5日，《政府工作报告》提出“实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度，支持公共云发展。”“算电协同”首次被写入政府工作报告，明确列为新基建工程，标志其从地方试点、部门政策正式上升为国家战略部署。《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛3月5日在国新办吹风会上表示，“打牢AI发展的底座，首先要打牢基础设施的底座。现在网上有句话，说AI的尽头是能源，我们要用好国家电网体系的优势，进一步实施建设超大规模的智算集群和算电协同这样的新型基础设施建设。从硬件上、技术上，要进一步支持提升大模型能力和算力能力，多路径多路线布局具身智能、世界模型等等”。算电协同指通过数字化技术、智能算法和通信网络，将算力基础设施与电力系统进行有机整合，通过智能化调度实现算力资源与电力资源的动态匹配与优化配置，实现两者在资源调度、运行管理、需求响应等层面的协同互动，以提升能源利用效率、保障算力供给稳定性，并推动低碳化发展。算力的背后是电力算力是数字经济核心引擎，但数据中心（智算中心）是高载能负荷。中国信通院数据显示，2019年—2024年，我国数据中心用电量从824亿千瓦时增长至1660亿千瓦时，年均复合增速为15%。此外，算力出海正成为产业新趋势。全球最大的AI模型API聚合平台OpenRouter数据显示，2月16日—22日，平台前十模型的总Token消耗约8.7万亿，其中中国模型Token消耗量为5.3万亿，占比61%。算力出海的背后实则是电力出海。根据IDC的预测，2025年—2028年我国智能算力将由1037.3EFLOPS增长至2781.9EFLOPS，年均增速为38.9%。该机构假设中国智能算力年均增速分别为25%、35%、45%，到2030年，我国智能算力将分别达到3166EFLOPS、4651EFLOPS、6649EFLOPS，数据中心用电量将分别达到3907亿千瓦时、5741亿千瓦时、8206亿千瓦时。算电协同保障能源供应面对数据中心的高耗能，早在2023年12月，《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》首次提及“算力电力协同”。2024年7月，《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》和《加快构建新型电力系统行动方
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