配和证明标准方面，做出一些倾斜保护投资者的制度安排。   高晓力表示，内幕交易的规范也存在同样的问题。特别是在技术发展日新月异的背景下，细化认定内幕交易、操纵市场行为的构成要件，还需要进一步凝聚各方共识。目前，最高法已经就内幕交易、操纵市场民事赔偿问题形成了司法解释稿，我们将加快进度，尽早征求各方意见，进一步修改完善，争取年内出台。高晓力说。   将在调研基础上进一步完善代表人诉讼制度   代表人诉讼制度是保护投资者权益的重要工具，也是完善证券市场法律体系，促进资本市场健康发展的有力抓手。   高晓力表示，为更好推动代表人诉讼常态化开展，在《关于严格公正执法司法服务保障资本市场高质量发展的指导意见》中，最高法就进一步优化简化特别代表人诉讼程序做出了安排。投资者保护机构接受50名以上投资者委托直接提起普通代表人诉讼，同时符合参加特别代表人诉讼的要求，人民法院在受理、审理案件时可以简化工作流程，将普通代表人诉讼和特别代表人诉讼的受理程序一并办理，提高诉讼效率。同时，在特别代表人诉讼中，人民法院注重科技赋能，通过咨询热线、庭审直播、线上查询、网上统一发放赔偿款等方式，提高诉讼效率，切实保障投资者权利。   高晓力介绍，为进一步降低投资者的维权成本，人民法院还采取了以下措施：一是为投资者保护机构提起代位诉讼提供便利。支持投资者保护机构持续加大对资金占用违规行为提起代位诉讼力度，投资者保护机构申请缓交案件受理费，经审查符合法律规定条件的，人民法院应予准许。二是在证券纠纷解决中善用示范判决机制。示范判决机制是一项高效维权制度，针对个别诉讼中系列案多、专业性强、审理周期长、群体风险大等特点，人民法院推广适用示范判决，实现判决一案，解决一批效果，不断优化个别诉讼案件的审理程序和工作机制。三是拓展投资者保护机构履职场景。除了传统的诉讼支持之外，人民法院积极支持投资者保护机构在上市公司破产清算、重整程序中接受中小投资者委托申报债权、参与表决，确保投资者权益得到全过程保护。四是加大多元化解力度。   下一步，我们将对代表人诉讼司法解释实施以来的效果进行一次系统评估，根据实践中发现的问题，进一步优化程序、机制，引导投资者用足、用好证券代表人诉讼制度维权。高晓力说。
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