不利于行业高质量发展。   内外部市场环境也给行业带来压力。新能源上网电价市场化改革实施细则不一，面对存在的不确定性，企业投资意愿有所下降。海外方面，行业数据显示，境外光伏组件产能已突破100GW，我国光伏出口增速有所回落，内外市场双重承压。   刘汉元建议，在国家全力推进双碳目标的关键时期，对光伏产业不再按一般制造业进行管理，以更好保护其在全球竞争中取得的领先优势，要更加重视其对我国能源转型的重要作用，以及对国家能源和外汇安全的重大战略意义。   构建以需定产调控体系   针对行业痛点，刘汉元提出三项建议，以推动光伏产业从无序扩张转向高质量发展。一是将光伏产业纳入能源领域统筹规划管理。多部委协同，将光伏制造产能与能源发展、电网建设进行统筹规划，建立制造应用消纳协同联动机制，从源头破解产能错配问题。   二是依据《中华人民共和国能源法》对光伏制造环节建立市场调控机制。可将光伏制造产业的运行与全国光伏装机规划及出口需求联动，构建以需定产的动态平衡机制，完善制造端价格调控制度，建立价格预警与应急干预机制，构建防范和应对市场价格异常波动的风险机制。   三是搭建全国统一监测平台。建议对光伏产能、产量、价格、能耗等全链条数据进行实时监控，完善应急保障及过剩监测体系也是重要的一环。刘汉元称。   刘汉元表示，将光伏制造环节纳入能源行业管理，既是对我国能源管理体系的一次升级，也是守护光伏全球领先优势、保障能源安全、支撑双碳目标落地的关键举措，有望推动行业走出内卷，迈入可持续发展新阶段。   全国人大代表、金晶科技董事长王刚：加快钙钛矿产业化进程 构筑光伏产业核心竞争力   记者 张鹏飞   日前，全国人大代表、金晶科技董事长王刚在接受记者专访时表示，当前我国晶硅光伏产业已步入发展瓶颈期，钙钛矿太阳能光伏技术凭借低成本、高效率、低碳排放等突出优势，成为下一代光伏技术的重点方向。建议从国家规划、政策支持、市场应用等多维度发力，推动钙钛矿技术产业化突破，构筑我国光伏产业新的核心竞争力。   低碳转型的关键抓手   深耕光伏产业，王刚对行业发展现状有着清晰判断。他表示，十四五时期，我国晶硅光伏产业实现跨越式发展，全产业链的产能产量全球领先，光伏产业制造业产值破万亿元。截至2025年年底，晶硅电池转换效率已接近理论极限，光伏产业正处于从规模扩张向质量效益转型的关键节点。钙钛矿技术单结
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