新能力；加强知识产权保护，完善相关标准体系，为医药创新筑牢制度保障；打通国谈创新药落地“最后一公里”，建议对国谈药品不设入院门槛，直接纳入医疗机构用药目录；健全支付体系，大力发展商业健康保险，构建“基本医保+商业保险”的多元支付格局，为创新药发展注入可持续动力。事实上，今年政府工作报告中已明确要求“加快发展商业健康保险”“健全多层次医疗保障体系”。全国人大代表、通用技术集团董事长于旭波指出，2024年商保对创新药的支付总额仅占其市场规模的7.65%，商保对创新药的支付支撑潜力远未释放。于旭波建议，建立以临床价值分级为核心的创新药多通道支付体系；创新推广多元化风险共担支付模式；破除医院端对创新药的使用障碍，强制实施全国统一的创新药使用保障细则，确保患者能顺利用上目录内的创新药。针对当前创新药医保谈判机制，全国政协委员、贝达药业董事长丁列明认为，我国自主创新药国内与国际定价差距过于悬殊，影响国际价格的维护，一定程度上影响了企业的商业预期和投资积极性。他呼吁，在医保目录谈判中应科学统筹确定医保支付标准，保障合理价格与创新回报。全国政协委员、复旦大学上海医学院副院长朱同玉建议，优化集采政策，强化质量评估和监管，保障企业利润空间反哺创新，成为研发的“创新引擎”；建议延长国产原创药的市场保护期限，确保企业能收回高昂的研发成本，从而激发持续创新的动力。鼓励重点领域创新发展在生物医药的重点细分领域中，“一老”“一少”在今年两会上被多次提及。全国人大代表、国家儿童健康与疾病临床医学研究中心主任李秋建议加大政策支持力度，例如延长儿童药品专利保护期，鼓励罕见病药物的研发生产等。丁列明也建议，在保障基本医疗需求的前提下，适度扩大医保基金对创新药的覆盖面，将更多符合条件的新药、好药、救命药纳入支付范围；特别是针对罕见病用药和儿童用药，应加快建立“专项通道”。全国人大代表、齐鲁制药总裁李燕表示，老年群体多病共存、慢性病高发，对一体化健康服务的需求日益迫切。建议积极构建“医—药—康”一体化闭环，提升老年健康服务连续性；建议强化产业协同引导，提升适老化药械供给。全国人大代表、中国医药投资有限公司董事于清明建议，全链条支持适老型家用医疗器械、康复辅助设备产业创新；加速产品审评审批，将部分适老型产品纳入医保目录；积极应用人工智能，赋能适老型医疗器械创新迭代。全国政协委员、中国药科大学校长郝海平则带来了
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