从“洋作物”到“土特产” 政策活水浇灌高原特色农业两会报道组“全球最大的澳洲坚果产地不在夏威夷，而在中国云南。”在十四届全国人大四次会议云南代表团开放团组会议上，代表们的观点引燃全场，甚至有代表直言：这颗洋坚果，应该改叫云南坚果了。这份底气从何而来？答案就藏在云南独特的高原特色农业禀赋中。当然，要让资源禀赋转化为发展优势，还要靠政策与制度的创新。云南小粒咖啡“浓而不烈、香而不苦”，从鲜为人知到香飘世界，咖啡的蜕变是政策精准滴灌的生动注脚。全国人大代表、云南省委书记王宁表示，我国咖啡的种植历史是从云南开始的。早在130多年前，我国第一株咖啡在大理宾川县的朱苦拉村落地生根。经过不断地驯化、培育和推广，加上种植技术的改良，云南咖啡的种植区域，从大理拓展到保山、普洱、德宏、临沧、西双版纳、怒江等地。现在，全省咖啡种植面积大约150万亩，年产咖啡豆17万吨左右，占全国的95%以上，面积和产量均居全国第一。这背后，是一套高标准的产业链政策体系：在种业端，云南自主选育22个咖啡品种，省级财政统筹资金支持品种改良；在加工端，对符合标准的鲜果处理中心、精深加工线给予奖补，使精深加工率进一步提升。如今，全省咖啡精品率从8%跃升至41.7%，户均年收入翻了几倍。在云南，让“洋作物”进一步本土化的实践还有很多。原产澳洲的坚果，如今已在云南扎下了根。此前，面对澳洲坚果品种杂乱、管理粗放等“水土不服”等挑战，云南以政策和制度为产业“培土固根”。一方面，坚持“公司+基地+农户”发展模式，借力咖啡产业的成功经验，把产业链做扎实；另一方面，通过“一个产业一个规划专班”的系统打法，实打实推动产业发展。目前，云南澳洲坚果种植面积占全球48%，收获面积超155万亩，稳居世界第一。从咖啡到坚果，云南高原特色农业的发展，靠的是协同推进的系统打法。全国人大代表、云南思农蔬菜种业发展有限责任公司董事长兼总经理杨长楷表示，除了政策支持、金融助力，还要通过科技赋能，让农民真正融入产业链。目前，云南已建立了“政科企613”联农带农机制，其中，地方政府和平台公司通过建设硬件分得利润的60%，主要用于联农带农。此外，云南省还通过数字AI等方式，帮助农民从“种得好”转向“卖得好”。“一切为了农民增收”是发展的初心。当科技创新与制度创新深度融合，云南正将一颗颗“
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