、可持续”为关键任务，最终支撑“能源强国”与“双碳”目标的协同落地。“十五五”规划纲要提出，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源，坚持风光水核等多能并举，实施非化石能源十年倍增行动。刘林向21世纪经济报道记者表示，从能源消费方面来看，2025年我国能源消费总量61.7亿吨标准煤，其中非化石能源消费比重为21.7%，据此测算，总量约13.4亿吨标准煤。“实施非化石能源十年倍增行动”意味着，非化石能源消费总量从2025年的约13.4亿吨标煤，倍增到2035年的约26.9亿吨标煤。“实施非化石能源十年倍增行动”，这一行动并非数据的简单累加，而要依托“十五五”规划纲要中规划的一系列重大工程来支撑落地，包括基地集群开发、深远海与核电突进、储能与调峰基建等。值得注意的是，在推进非化石能源有序替代、实施十年倍增行动的过程中，能源保供与低碳转型的平衡的问题日益凸显。清华大学社会科学学院能源转型与社会发展研究中心常务副主任何继江向21世纪经济报道记者表示，统筹非化石能源十年倍增与能源安全保供，核心是严格遵循先立后破、安全为基、多能互补、系统统筹的原则，以“风光水核多能并举”筑牢清洁供应底座，以煤炭兜底保障守住安全底线，以新型电力系统建设破解间歇性瓶颈，以市场化机制管控转型节奏，实现非化石能源安全可靠有序替代。存量化石能源的退出，需要与非化石能源的可靠供应能力、系统调节能力、基础设施配套紧密挂钩。氢能发展窗口期约为5～8年除了非化石能源的规模化发展，站在未来产业布局的视角下，“十五五”规划纲要提出推动氢能等成为新的经济增长点。我国氢能产业已具备一定发展基础，市场规模位居全球前列。数据显示，我国氢能全年生产消费规模已超3650万吨，占全球总产量的36.6%，连续多年位居世界第一。为推动氢能产业高质量发展，政策层面持续发力、精准赋能。近日，工业和信息化部、财政部、国家发展改革委联合印发通知，部署开展氢能综合应用试点工作，明确以城市群为试点主体，通过多场景规模化应用带动氢能成本降低，推动氢能产业高质量发展，助力经济社会发展全面绿色转型。罗兰贝格全球高级合伙人、亚洲区工业平台负责人许季刚向21世纪经济报道记者表示，“十五五”规划纲要将氢能打造为新经济增长点，围绕绿氢产业链的部署应当精准直击成本、储运、应用三大行业瓶颈。通过风光氢一体化基地建设降低制氢用电成本，布局输氢管道、液氢储运与绿氨转化
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