，将为地方带来一定量的可预期收益。特别重要的是，房产税、资源税、环境税等地方税体系进一步健全，有利于丰富收入来源，增强财政自主性。总体来看，38号文的重要意义将从土地要素领域延伸至中国经济高质量发展全局，其关键是通过优化土地资源配置，支撑国家重大战略落地与产业升级。从调研中看，这个“政策包”的效应正在释放，一些新情况也可能出现，比如超特大城市刚需改善性住房、TOD综合开发项目（以公共交通为导向的开发）能否探索“存量盘活+少量新增”混合模式？商品房增量用地减少背景下，保障性住房供应能否有效补位？这些问题的解决，都有助于推动政策更有效地落地，也将有利于推动后续改革措施的完善。
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