连续13年成为全球最大网络零售市场、覆盖国内2600万商家、服务全球32亿消费者……经过近30年发展，中国电子商务从流量驱动增长走到了发展的十字路口，在新的阶段，中国电商该走向何方？商务部等6部门日前发布的《关于更好服务实体经济 推进电子商务高质量发展的指导意见》（下称《意见》），从巩固壮大实体经济根基、助力实现更高水平供需动态平衡、共建共享中国电子商务大市场等方面提出16条举措，推动构建电子商务高质量发展框架体系。总的来看，对于电商发展的未来，政策层面给出了三方面的引导——深化线上线下融合、更好服务实体经济；进入品牌、体系出海深水区，向海外市场要增量；坚持底线思维，谋求更为公平、可持续的发展。从零和博弈到相互成就“电商渗透率在2025年降至25%左右，传统流量红利已经见顶。”商务部国际贸易经济合作研究院电商所所长杜国臣接受记者采访时表示。所谓电商渗透率，通常是指实物商品网上零售额占同期社会消费品零售总额的比重。2023年以前，我国电商渗透率呈现波动上升趋势；直至2023年，电商渗透率到达27.6%的顶峰之后，2024年下滑至26.8%，2025年则进一步降至25%左右。尽管电商渗透率并不直接反映发展趋势，但电商平台企业近来的确也在更为积极地探寻流量驱动之外的增长空间。例如，美团近期斥资7.17亿美元全资收购叮咚买菜，对于这一收购行为，美团高管在2025年第四季度财报分析师电话会议上回应表示，原因在于“坚定看好中国生鲜零售业务（线上+线下）的发展前景”。中国国际电子商务中心首席专家李鸣涛对记者表示，流量经济逐步见顶之后，下一阶段电子商务应该由流量经济迁移到数据经济、价值经济上。“这种迁移体现在如何发挥电子商务在数据、技术、生态等方面的资源价值，更好赋能实体经济的数智化转型，并在与实体经济融合过程中找到电商产业发展的新增量。”李鸣涛称。具体来看，杜国臣表示，《意见》为平台企业打开三个新的增量空间。第一，从“卖货”转向“卖服务”，通过“小快轻准”的数字化方案，帮助几千万中小企业做数字化转型，这本身就是一个巨大的B端市场；第二，深耕农村下沉市场，发展“村播”“田播”和“数商兴农”，补齐农村物流短板，农产品上行空间还很大；第三，从消费互联网延伸到产业互联网，对研发、制造、仓储全链条进行数字化改造，这就是产业电商的新蓝海。此外，杜国臣表示，在
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