巩固实体经济根基方面，政策没有搞“线上线下对立”，而是找准了中小企业这个最需要赋能的群体，帮他们降低“不敢转、不会转”的门槛；同时打通了农产品上行的堵点，让电商直采、定制生产真正惠及农业。更重要的是，强调全链条数实融合，从生产到销售协同增效。“总的来说，这是一种‘线上线下融合发展’的系统思维，让电商和实体经济从零和博弈变成相互成就。”杜国臣认为。政企合力推动中国电商“走出去”近年来，跨境电商发展在整个电商行业中异军突起。商务部数据显示，2025年，36个“丝路电商”伙伴国遍布全球五大洲，跨境电商进出口额占货物进出口比重超6%，开放合作持续深化。“这次《意见》16条措施里有4条聚焦高水平开放，比重是最高的，说明决策层对电商出海的战略定位非常清晰，这也跟我们在一线观察到的趋势完全吻合——出海已经不是‘要不要做’的问题，而是‘怎么做得好、做得久’的问题。”广东省网商协会执行会长兼秘书长刘飞娜接受记者采访时表示。根据长期跟踪观察，刘飞娜认为，电商企业“走出去”需构建合规、本地化运营、供应链韧性、品牌建设、数字化和AI应用等多方面的能力。其中，当下最为紧迫的是要把合规能力建设摆在首位。刘飞娜指出，过去很多企业出海是“先干了再说”，但现在全球监管环境发生了根本性变化。欧盟有《数字服务法》《数字市场法》和即将全面实施的碳边境调节机制、美国关税政策持续波动、东南亚各国也在加速出台本地化法规。合规不是成本，是出海的“入场券”，企业必须在数据隐私、产品认证、知识产权、税务等领域建立系统化的合规体系。杜国臣进一步表示，电商“走出去”已经从简单的产品出口进入到品牌出海、体系出海的深水区。政府部门在这方面要与企业形成合力，助力中国电商出海走得更稳、更远。具体来看，杜国臣表示，政府部门首先要完善海外综合服务体系，搭建“1+N”一站式平台，帮企业解决法律、金融、合规等共性难题。同时，加大金融支持，简化小微跨境电商的外汇收支手续，提供全周期融资服务。推进通关税收便利化，推广“离境即退税”，扩大退货试点，降低企业成本。积极推动制度型开放，参与国际规则制定，为企业在海外争取公平的竞争环境。此外，还要加强人才培养，鼓励“跨境电商+小语种”复合型人才的培养。鼓励创新与规范发展并重伴随存量业务的发展的瓶颈，推动电商平台的公平竞争也是当前各方关注的焦点话题。去年以来，各宏观部门深入推进的综合整治“内卷式”竞争
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