33城公积金账本公开:“沉睡”资金超6万亿元,谁在缴、谁在用?
== 2026/4/15 7:50:04 == 热度 189
唐山、佛山、常州、深圳,在1万元~1.8万元。公积金缴存覆盖面(实缴人数占常住人口的比重),则是衡量各地制度普惠性与渗透率的重要指标。数据显示,2025年北京实缴公积金就业人员占常住人口比例最高,达到42.7%。紧随其后的是深圳(40.5%)、上海(37.2%)、苏州(36.3%)、杭州(31.9%)。实缴人数总量较高的重庆,覆盖面仅为10.5%,位列倒数第二。泉州覆盖面最低,为7.3%,意味着100个常住人口中,只有不到8个人缴存公积金。剖析各地缴存人构成,会发现不少覆盖面高的城市,往往企业单位占比也高,比如苏州、杭州、无锡、宁波等。这类城市的共同特点是民营经济发达,经济活力强,就业结构更接近市场化。值得注意的是,同为民营经济大市的泉州,公积金实缴人数和覆盖面均为33城最低水平。在当地缴存人构成中,企业单位占比(61.8%)倒数第三、仅高于哈尔滨、温州,非企业单位占比(37.39%)排名第二、仅次于哈尔滨,显示其大量市场化就业人口未被覆盖。中国城市专家网研究院院长、国家高端智库CDI资深研究员宋丁对每日经济新闻·城市进化论表示,这与当地民营经济高度分散化特征有关——对政策导向的公积金制度落实和接受程度相对滞后,表现在缴存规模与覆盖面上也相对靠后。有多少人用了这笔钱?了解了资金池的来源和结构,再来看看有多少缴存人真正用了这笔钱。各地年报数据显示,2025年提取住房公积金人数最多的5座城市分别是北京(572.82万人)、深圳(487.67万人)、上海(419.16万人)、南通(315.64万人)、广州(274.84万人)。唐山、泉州提取人数最少,均不足30万人。从提取人数占实缴人数比重来看,排名前五位的是南通、深圳、北京、厦门、佛山,均高于60%。其中,南通提取金额中的离休和退休提取占比14.3%,明显高于其他几个城市。但更普遍的情况是,大多数城市提取公积金的人数占比不高——33座城市中,有20座城市提取人数占比低于50%,也就是超过半数的缴存人都只缴不用。其中唐山占比最低,仅26.3%,相当于超过七成的缴存人只缴不用。这与全国大盘趋势相符。2024年,全国提取公积金人数占实缴人数的46.1%,超过一半的人没有动用这笔钱。提取率(即当年提取额与缴存额之比)更能反映各地资金池的周转和利用率。例如,深圳2025年提取额1184.67亿元、缴存额1300.95亿元,提取率高
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