，压缩价格水分；此外，莲子、芡实、玫瑰花、玉竹等品种纳入，覆盖养生消费市场，顺应中药多元化应用趋势，扩大集采民生覆盖面。部分饮片品种市场体量可观。根据《2025年中药饮片与中成药细分品类市场年报》数据，2025年全国板蓝根行业市场规模为48.6亿元，预计2026年将达52.1亿元；欧赛斯数据显示，醋延胡索、酒黄精等饮片品种市场规模已超亿元，2024年分别为7.3亿元、6.8亿元。根据本次集采规则，拟中选药品并非直接以报价高低决定，而是延续此前方案，经过综合评审、竞价报价两个环节。综合评审指标中，GAP基地相关指标计分占比12%。截至4月11日，多家企业的生产基地符合新版GAP要求或通过延伸检查，这是企业获得加分的重要依据。其中，天津天士力之骄药业有7家生产企业或供应商通过检查，覆盖红参、五味子两个品种；保和堂（亳州）制药有3家通过检查，覆盖半夏、地黄、山药三个品种；河南张仲景中药材、湖北益生药业、祁一堂药业等多家企业均有2家通过检查。在价格机制上，规则要求首轮报价不得高于最高有效申报价，二轮报价不得高于测算出的二轮报价最高值及本企业首轮报价；拟中选条件之一，是第二轮报价降幅达到15%及以上。与此同时，文件还把以低于成本价格恶意申报、扰乱市场秩序，以及相互串通申报、协商报价等情形列为违规行为。优质优价、保质保供今年两会期间，全国人大代表、中国工程院院士张伯礼提出进一步完善中药饮片集采政策的建议，引发行业广泛关注。在他看来，中药饮片集采的落地执行在降低药品价格、减轻群众负担等方面取得显著成效，但在实际执行中，也暴露出一些问题，包括中药饮片具有特殊性，存在断供风险；全产业链追溯体系尚未完全打通，监管闭环难度大；将价格作为主要决定性因素，影响政策落实等。官方公告显示，2025年已有多家企业因质量、供应问题被取消集采中选资格。去年8月，浙江一方制药因质量存在风险被列入“违规名单”，暂停参与联盟地区集采申报资格至2027年2月；9月，3家企业因无法满足全部有协议采购量的医疗机构需求被列入“违规名单”，被暂停申报资格一年半；11月，9家企业的产品在接受抽检时不符合规定，相关品种中选资格被取消。针对上述问题，张伯礼建议进一步完善中药饮片集采政策，开展阶段性政策评估；重构符合饮片特点的采购规则，强化“质量优先”；建立供应保障与动态调整机制，引入“保险+储备”模式。本轮集采规则明确要求
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