全面推进城市更新行动方案（2026—2030年）》，河北省住房和城乡建设厅印发《2026年河北省城市体检和县城体检工作方案》，江苏省住房和城乡建设厅发布《关于进一步支持城市更新行动的改革创新政策措施》，向社会公开征求意见。本月初，北京市发布“十五五”规划纲要，并用一章的内容对城市更新工作进行部署。在此之前，北京市住房和城乡建设委员会联合首都之窗共建的“城市更新”专题网页正式上线运行。除了上述专项政策外，一些地方还在土地出让、公积金、地方专项债等政策中，对城市更新工作进行布局。比如，北京明确继续引导存量建设用地供应占比达到65%左右，逐步推动存量更新规模不低于新增供应规模。专项债方面，根据中指研究院不完全统计，2025年，各地城市更新相关专项债券发行超3500亿元，同比小幅增长2%。2026年一季度，城市更新相关专项债券发行接近1200亿元，已达去年全年的三分之一，同比增长7%。其中城中村改造相关专项债券发行规模超500亿元，同比增长1.4倍，占比超40%。前述房地产从业者指出，从政策出台的密度和力度来看，城市更新工作正迎来全面发力阶段。政策高度提升城市更新成为政策布局重点，是有迹可循的。2025年7月，中央城市工作会议时隔十年再度召开，并作出了“两个转向”的重大判断：我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张转向存量提质增效。会议还明确，将“推进城市更新”作为实现城市内涵式发展的重要抓手。去年末召开的中央经济工作会议也提出，“高质量推进城市更新”。今年3月发布的政府工作报告指出，“高质量推进城市更新”。4月6日，央视《新闻联播》再次聚焦城市更新，并指出，“十五五”期间，我国城市更新至少可完成投资15万亿元。严跃进向21世纪经济报道记者表示，城市更新在政策层面经历了一条清晰的升级路径，如今已被提升至构建房地产发展新模式核心路径的战略高度。随着多地相继颁布《城市更新条例》，城市更新有了初步的法治保障。与此同时，自2024年湖北省多地将“住房和城乡建设局”更名为“住房和城市更新局”后，“城更局”挂牌热潮仍在持续。今年1月，杭州市城市基础设施建设管理中心更名为杭州市城市更新促进中心，并正式挂牌。2月，温州市城市更新中心挂牌。在揭牌仪式上，两地的相关负责人均表示，这不仅是名称变更，更标志着城市更新工作正式迈入新发展阶段。广东省住房政策研究中心首席研究员
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