造高流动性、低风险的国债市场，为回流的人民币提供“安全锚”。此外，在加强中国资产的安全属性与人民币的国际融资功能方面，可考虑在试点地区推行资本完全可兑换，采用“宏观审慎+托宾税”管理短期资本流动等举措，逐步建立风险可控的渐进路径与制度体系。
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