将退款及利息打入预先登记的银行账户。从执行节奏看，CBP采取分阶段推进策略。第一阶段主要覆盖约63%的报关单，即尚未清算或清算不超过80天的“相对简单”业务；而已清算超过80天或涉及反倾销、反补贴等复杂情形的报关单，将在后续阶段处理。处理周期方面，官方预估由此前约45天延长至60天至90天。截至4月9日，已有约5.6万家进口商完成电子退款流程，涉及金额约1270亿美元，占总规模的约八成。但CBP坦言，如此体量的数据与操作“足以压垮任何手工流程”，即便新系统上线，整体退款过程仍可能持续数月甚至更长时间。此外，即便部分进口商此前已将关税成本转嫁给消费者，他们仍可获得全额退税。最高法院裁决中的少数意见撰写人、大法官卡瓦诺就曾指出：“美国可能被要求向缴纳IEEPA关税的进口商退还税款，即便部分进口商可能已将成本转嫁给消费者或其他方。”这意味着，在1660亿美元的退款中，相当一部分将成为进口商的“意外之财”，而最终埋单的美国消费者却无法获得补偿。高盛经济学家在最新报告中指出，退税款很难真正流向消费者端，起到降低物价的作用。他们分析认为，“企业不会像应对关税上调那样应对关税下调，不太可能迅速地降低价格”，零售端存在典型的“价格刚性”现象。瑞银首席经济学家保罗·多诺万（Paul Donovan）也持相同观点。他表示，退税款将由财政部退还给进口商，这将扩大美国财政赤字，起到宏观上的“财政刺激”作用，但在新一轮关税已经落地的情况下，没有企业会急于向客户降价。值得注意的是，就在退税系统即将启动之际，美国财政部长贝森特4月14日在华盛顿的一场活动上表示，美国将启动301条款调查，“所以关税可能在7月初回到先前水准”。承诺与现实的反差特朗普关税政策的初衷是：通过构筑贸易壁垒，推动制造业回流、缩减巨额贸易逆差、提振本土经济并削减联邦债务。然而，一年后的现实与这些承诺形成了鲜明反差。西班牙《国家报》网站近日刊文指出，全面关税政策确实带来了改变，但这些变化并未如美国政府所预期。文章总结道，虽然美国通过已被裁定非法的关税征得了上千亿美元税款，但“贸易逆差未能缩小，也没有像承诺的那样推动工厂开工、吸引更多外资”。在最为核心的贸易逆差问题上，美国总统特朗普的言论与官方数据出现了巨大鸿沟。今年2月，特朗普曾在社交媒体上庆祝称：“得益于对其他企业和国家征收的关税，美国贸易逆差已减少78%。”然而，美国经济
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