展为主向以创新驱动发展为主转变。但由于创新是人的创造性活动，创新驱动实质是人的能力驱动，这就意味着，经济增长方式要由过去侧重依赖投资于物转向侧重依赖投资于人。通过投资于人对投资于物形成带动，促进两者紧密结合，更好为高质量发展服务。二、重要意义投资于人兼具提升劳动者生产能力和居民消费水平双重属性。发挥投资于人带动作用，促进投资于物与投资于人紧密结合，对统筹经济短期稳定与长期增长，更好满足人们对美好生活的需要，都将产生重大而深远的影响。从短期看，目前我国居民消费率为40%左右，比美国、德国、日本等发达国家仍低约10~30个百分点，特别是服务消费比重偏低。从人均消费水平看，我国在全球处于较靠后水平，不仅与发达国家存在较大差距，也低于一些发展中国家。扩大居民消费特别是养老、健康、文旅等服务消费，是经济保持合理稳定增长的关键。以投资于人带动投资于物，围绕人的全生命周期和全方位需求，破除产品供给创新不足、公共资源配置不均衡、基础环境亟待优化等制约消费的堵点卡点，不仅有利于扩大不同年龄段、不同地区城乡居民消费，也有助于通过消费作为最终需求，诱致作为中间需求的物质资本投资，进而促进居民增收，形成消费与投资良性循环，在需求端培育经济平稳增长的内生动力。从长期看，十多年来我国增量资本产出率持续攀升。数据显示，从2008年到2023年，我国增量资本产出率由2~3升至9左右，意味着每增加1元国内生产总值需投入资本金额是十多年前的数倍，反映出投资收益率不断下滑。在这种情况下，实施以投资于人带动投资于物，实现经济增长动力从人口红利和物质要素驱动转向人才红利和人力资本驱动，将对提升创新效率、改进产品质量、提高企业效益产生重要贡献，从根本上扭转有形资本边际收益率下滑状况。从更好满足人们对美好生活需要的角度看，首先，以投资于人带动投资于物，将覆盖托育幼育、初中高等教育、职业培训、技能提升、健康医疗、养老服务等各领域，涉及人们工作生活的方方面面以及人作为个体的全生命周期，因而能全面系统提升人民福祉。其次，以投资于人带动投资于物，要求通过资源合理配置与公共服务均衡供给，缩小城乡区域差距。这将推动发展成果与机会更好惠及全体人民，增强社会公平性。再次，随着我国城镇化从快速增长期进入稳定发展期，城市发展理念要求转向更加注重投资于人，过去“产城人”的动力逻辑将转变为“人城产”，使人的需求成为城市建设的根本导向。
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