因此，城市物质资本投资将重点投向提升居住质量、改善出行条件和优化生态环境等民生领域，提升居民生活质量和城市可持续发展能力，大大提高城市居民满意度。三、对策建议今后更好实现投资于物和投资于人紧密结合，关键是要把握重点领域，深化改革，优化结构，推动投资于人牵引投资于物，改进投资综合效益。一是加大人才成长体制机制改革。按人的成长周期促进分阶段的人才发展，是投资于人的重要战略目标与根本实施路径。需围绕不同年龄段人的人力资本形成目标，加大改革，以引导和规制投资于物的方向。推进托幼一体服务，逐步推行免费学前教育，支持构建“幼有所育”高质量学前教育体系。九年义务教育要在教育质量上下功夫，纠正一些地方和学校以“素质教育”为名而实际是低水平重复性知识点教学，否则只会降低教学质量，影响学生学习兴趣，也不利于学生养成深入思考问题的良好习惯，加重教育发展的不平衡不充分程度。青年人是经济社会发展的新生力量，处在学习的黄金时期，要从学校教育、社会教育、住房保障等多角度入手，创造青年人力资本成长条件与环境。高等教育应着眼于国家发展需要、产业迭代需要，构建有组织、系统化高层次创新型人才培养体系，从学科设置、学段安排、产教融合、平衡教学与科研关系等方面，打破现有教育堵点卡点，畅通人才成长途径。职业教育应加大高质量职业技能培训，持续增强各类劳动者生产效率和致富能力。构建终身学习体系，配套相应经费、时间、师资和法律保障，延缓存量劳动力知识折旧速度。同时要着力构建多样化人才激励机制，使个体的收入与人力资本成长紧密挂钩。二是深化养老、医疗服务体制机制改革。随着人口老龄化加速演进及人们对健康的需求日益上升，养老、医疗是投资于人的重点领域，将带动养老、医疗服务设施成为投资于物的重要方向。中央预算内投资应加力支持社区居家养老、失能老年人照护、老年助餐等服务，补齐公共服务短板。提高居民健康和疾病预防的公共投入，促进医疗、医保、医药协同发展和治理，提高人的身体素质和健康水平，增加劳动参与率和老年劳动力供给。中央财政可加大财政与金融政策联动，对重点领域个人消费贷款与家政、康养等相关领域经营主体贷款给予贴息支持。鼓励养老、康养机构聘请专业技术人才，加大数字技术和人工智能应用，打造一批管理高效的智慧养老机构。进一步健全养老、医疗等社会保障体系，兜牢民生“安全之网”，化解居民消费“后顾之忧”。三是坚持以人为本理念推进城市更新
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