益性保障性功能作用充分发挥，在解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼的问题上持续发力。我国需加快建立国企履行战略使命评价制度一是评价对象以国有企业实际承担的战略使命任务为导向。一方面，以当前功能定位及分类为前提，原有“公益类—商业一类—商业二类”分类作为基础起点，便于制度衔接。同时，考虑到当前国有企业多为多元化经营业务企业，原有的分类不应机械照搬，战略使命评价可基于“核心功能+实际承担战略使命任务”进行再分类，分为战略安全、科技创新、产业控制、国计民生等核心功能维度。另一方面，涉及战略使命评价的国有企业范围，中央层面应涵盖实业类、金融类、文化类等各类国有企业，可先行在关系国家战略安全的有关中央企业试点；地方层面则由各地参照国家政策，结合实际确定本地国有企业评价范围。二是评价主体由国资监管部门牵头，并充分征求各相关部门意见。由国资监管部门牵头组织，统筹协调评价标准制定、流程设计与结果运用；同时，由国有企业出资人部门或行业主管部门作为评价主体，凭借对行业特性、任务目标及保密要求的深刻理解，对国有企业履行战略使命任务情况进行专项评估。通过职责分工与协同联动，既确保战略使命任务评价工作的专业性与精准性，又能保障权威性与安全性。三是围绕战略使命任务的完成情况，结合国有企业的核心功能和行业特点，设置科学合理的评价内容。以战略使命任务完成情况为根本导向，重点评估任务完成质量、战略价值实现、阶段性目标达成度等。构建各维度指标库，包含通用性指标与个性指标，指标库确定后在较长时期内保持稳定。以定性判断和评估为主，避免单纯依赖量化指标，更科学反映任务战略价值。评价周期通过年度评价与任务期评价长短结合，更好适配国有企业履行战略使命任务的特征。四是评价程序遵循“自评—复核—沟通—反馈”的闭环逻辑。建议先由国有企业自评，然后报出资人部门或行业主管部门复核会商，各评价主体将评价结果及评价说明反馈给企业，开展评价结果的沟通，并最终对评价结果形成一致意见，形成的评价结果经多部门确认后，对国有企业战略使命任务履行情况进行综合评价，反馈至有关部门和企业。五是结果运用应建立奖优惩劣机制。国有企业履行战略使命评价制度与现行国有企业负责人经营业绩考核制度分列，共同构成国有企业总体考核评价制度，形成更加立体的考评维度，既要避免因重复考核加重企业负担，又应防止出现包含或替代关系，确保两者相互补充、协同增效。建
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