0.5个、0.1个百分点。目前，广东低空经济已达到千亿级规模，低空飞行器制造企业超2000家，相关企业超1.5万家，占全国低空经济产业链企业的30%以上，位居全国第一。消费级无人机占全球70%以上市场份额，工业级无人机占全球50%。“广东的低空制造优势，是数十年制造业沉淀的结果。”朱克力表示，从精密制造能力到敏捷供应链响应，从消费电子产业链的溢出效应到庞大的工程师红利，这些隐形冠军优势，让广东企业不仅能造得出，更能造得快。在应用场景方面，低空物流和载人飞行走出了不同的节奏。低空物流已在广东多地实现常态化运营。郑剑在发布会上提到的深圳无人机AED救援案例是典型代表：无人机约4分钟就能把自动体外除颤器送到突发事件现场，大幅提高黄金救援时间内患者的生还率。从佛山南海的空中外卖，到中通顺德的智慧运营中心，再到深圳的医疗急救，消费端和产业端都已经实现常态化运营。相比之下，多数载人飞行仍停留在场景验证阶段，这种差异的根源在于安全逻辑和责任边界完全不同。“物流运输承载的是物品物资，风险可控、容错空间更大。”朱克力分析，载人飞行直接关系人身安全，安全标准近乎零容忍，从技术研发、适航审定到运行管控，每一个环节都容不得试错，天然决定了整个推进过程必须审慎稳妥、循序渐进。换言之， 想要真正实现城市空中交通常态化运营，仅仅依靠飞行器技术突破远远不够，必须是一套系统性工程协同推进——空域管理模式需要持续优化，空中运行规则要进一步完善，城市空中基础设施要补齐短板，同时法律法规、责任界定、保险保障、公众认知等方方面面都要同步完善。这套体系协同成熟后，载人飞行才能从示范验证走向日常商用。汇天飞行汽车海心沙载人飞行场景验证。图源汇天飞行汽车公众号。制度供给不足是当前广东低空经济发展面临的一个突出问题。全国人大代表、中国科学院广州分院原院长陈广浩认为，最大的制约并非技术，而是制度。“尤其对广东来说，低空技术、制造都走在全国甚至全世界前列，最重要的是明确制度与空域管理权限。”目前，我国已建立以民用航空法为核心，以通用航空飞行管制条例、无人驾驶航空器飞行管理暂行条例等为支撑的法律法规框架，但这些规范主要适用于传统民用航空。现行民用航空法、无人驾驶航空器飞行管理暂行条例，甚至宪法、民法典，均未对低空空域的归属作出明确规定。安全是产业发展的底线。“没有安全就没有低空经济。”郑剑表示，将把保障低空经济安全特别是
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