（原标题：21评论丨以更精准的总量政策发力稳经济） 宋雪涛（国金证券首席经济学家）4月28日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议认为，今年以来，我国经济起步有力，主要指标好于预期，彰显强大韧性和活力。同时，也面临一些困难和挑战，经济持续稳中向好的基础还需进一步巩固。要增强信心，以更大力度和更实举措抓好经济工作。此次会议的召开时点，有国内和国际两个重要背景。国内背景是，一季度经济迎来开门红，通胀回升、形势向好；国际背景是，中东局势错综复杂，霍尔木兹海峡持续封锁，对全球能源和供应链构成较大不确定性。因此，此次会议对当前形势的评估和后续工作的部署，大体是建立在这两个背景之上，总体基调是：对经济形势更自信、对外部挑战更关注、对总量政策更精准、对结构性改革和现代化产业发展更侧重。具体来看：第一，对经济形势更自信。会议指出，我国经济起步有力，主要指标好于预期，彰显强大韧性和活力，这一表述比较积极，对应一季度实际GDP增长5%，落在全年4.5%—5%目标区间的上沿，环比回升0.5个百分点；名义GDP增长4.9%，环比回升1.1个百分点，距离物价恢复正增长仅一步之遥。类似的表述，还有2023年4月中央政治局会议的“经济增长好于预期”，时值社会经济恢复常态化运行；2025年4月中央政治局会议的“经济呈现向好态势”，时值2024年年底一揽子增量政策出台，2025年一季度实际GDP增长5.4%，明显高于“5%左右”的全年目标。第二，对外部挑战更关注。这体现在两处，一是强调做优国内国际双循环。而过去一段时间，国内经济工作把扩大内需、优化供给、打通国内大循环放在重要位置。二是明确提出系统应对外部冲击挑战，提高能源资源安全保障水平，过往会议提及外部挑战十分常见，主要是基于贸易、科技等因素，此次基于能源资源安全保障，显然与中东局势有关。不同之处在于，能源是大部分社会经济活动的基本要素，如果能源短缺风险不能解除，则制定总量政策会面临一定挑战。基于以上内外环境，此次会议更加聚焦结构性改革和产业政策、而非总量政策发力，就十分合理，体现了“以高质量发展的确定性应对各种不确定性”的原则。第三，对总量政策更精准。会议指出要用好用足宏观政策，没有提及增量政策或储备政策，既是要求合理利用政策空间，也表明了不急于出大政策的
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