集群，能够为研发、中试和产业化落地提供完整支撑。光学与传感半导体企业艾迈斯欧司朗也是典型的例子之一。该公司此前接受界面新闻记者采访时表示，深圳高度集聚的消费电子客户及完整供应链，使光学与传感技术可以更快进入真实应用并持续迭代，这也是为什么该公司在深圳南山设立中国发展中心的原因。“深圳很多应用已经走在全球前列。”艾迈斯欧司朗副总裁、大中华区及亚太区业务负责人石建国向界面新闻表示，在手机、汽车、无人机、激光雷达等领域，深圳在公司产品路线图中占据关键位置。市场化环境则构成了另一层支撑。林江表示，这是深圳更底层的竞争力。长期以来，深圳在行政效率、企业服务和市场化机制方面形成了较强优势。对于跨国企业总部和研发中心而言，制度效率直接影响运营成本和决策速度。营商环境越成熟，企业配置资源和推动项目落地的效率越高，资本长期落地的意愿也越强。深圳在今年一季度迎来了政策红利的爆发期。作为新一批服务业扩大开放综合试点城市，商务部印发的试点任务赋予深圳109条具体措施，涵盖电信服务、医疗康养、商贸文旅、金融等关键领域。今年1月1日，《深圳市进一步加大吸引和利用外资实施办法》也正式实施。该文件从推动重点领域开放、优化营商环境、提高投资便利化等方面，提出22条具体措施。外资的投资方向也在变化。今年一季度，美国悟谱在深打造智能设备华南研发中心、韩国未来集团落地软件技术研发中心、日本朗玩集团在深设立中国区总部、通力电梯南方总部在前海正式投用等。从研发中心、技术平台到区域总部，这一系列投资都指向同一个变化：外资角色正在从过去的生产型资本，向创新型资本加速转变。在全球经贸环境复杂多变的背景下，跨国企业并没有因为外部不确定性减少在中国的投入，反而选择把更多研发、总部和高质量资本落在深圳。林江指出，这意味着跨国公司并非撤离中国，而是在寻找“更高质量嵌入全球产业链的节点城市”，而深圳正在成为这样的核心枢纽。“过去外界更多投向制造环节，如今更多进入研发协同、技术投入和区域总部功能。”林江表示，在全球产业链加速重组的背景下，深圳正在成为APEC内部产业链重构的重要承接地。这轮由APEC中国年带动的外资升温，究竟是阶段性窗口，还是会演变成深圳长期的增长红利，也是一个值得探讨的问题。“一是中国是否持续扩大对外开放，二是深圳能否持续优化营商环境。”林江表示，外资会持续观察一个城市后续的制度供给、开放力度和服务效率。“如
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