日前，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》（下称《考核办法》）。《考核办法》构建了5项控制指标和9项支撑指标的完整考核体系，覆盖碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭消费总量、石油消费总量、非化石能源消费占比等核心控制指标，以及节能、工业、建筑、交通、碳市场等关键领域支撑指标。近日，记者专访了中国碳中和五十人论坛副秘书长吴宏杰，围绕《考核办法》以及“十五五”时期减碳目标设置、碳排放权交易市场等热点话题，进行深入解读。吴宏杰表示，《考核办法》打破了以往与环保、气候相关的政策多由行政部门牵头的惯例，充分体现了“双碳”目标的战略意义，也传递了进一步推进“双碳”工作的信号。《考核办法》明确国家发展改革委应当会同有关部门围绕如期实现2030年前碳达峰目标，制定“十五五”碳达峰行动方案，确保实现2030年碳排放强度比2005年降低65%以上、2030年非化石能源消费占比达到25%等目标，但在目标分解上，《考核办法》则进行了创新，不再沿用以往“自上而下”方式分解目标，而采用“上下结合”方式，对各地区达峰时间不作“一刀切”要求。吴宏杰表示，之所以这样设计，正是充分考虑了不同省份的不同发展阶段以及资源禀赋不同的情况。各省份要加速能源消费转型，根据省情加速产业优化配置，同时要结合自己目标任务，确定自己的“双碳”路径。“十五五”规划纲要明确提出“全面实施碳排放总量和强度双控制度”，这一表述标志着我国运行多年的“能耗双控”模式，向更精准、更科学、更贴合“双碳”目标的方向转型。吴宏杰告诉记者，“十五五”时期单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%的目标，是根据国家自主贡献目标提出的，我国的自主贡献目标是：到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降 65%以上，到2035年，中国全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%，力争做得更好。由此看出“十五五”降碳目标彰显了我国负责任大国的形象，展示了我国为应对全球气候变化做出的重大贡献，同时也向世界表明了我国走绿色发展道路的决心与行动力。他进一步分析，单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右的目标，是在综合考虑了经济社会发展、绿色低碳转型和国家能源安全等多种需要，在有利于有序实现2030年前碳达峰目标的基础上提出来的。“这个目标难度还是有点大，主要是考虑2
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