026年是‘十五五’开局之年，要为后期碳达峰碳中和打牢基础。”吴宏杰表示，从多个角度来看，此前的能耗双控目标已经不适用当前以及未来经济社会发展的需要了，“十五五”时期，要实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度，确保如期实现碳达峰目标。碳达峰后，实施以总量控制为主、强度控制为辅的碳排放双控制度，推动碳排放总量稳中有降。实现上述目标的底气和基础是什么？吴宏杰向记者表示，“十四五”时期，我国“双碳”事业无论是在政策上还是产业上都打下了坚实的基础。例如，碳排放双控制度的确立、碳市场的建立以及启动零碳园区、零碳工厂建设、加快构建新型电力系统等。目前，待攻克的问题包括：新型电力系统制度仍需完善问题，人工智能在“双碳”产业的应用还需探索等。展望未来，吴宏杰判断，未来五年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放有望持续降低。同时，产业结构调整将取得重大进展，清洁低碳安全高效的能源体系可初步建立，一百家左右的国家级零碳园区和几百家的省级零碳园区建成，重点领域低碳发展模式基本形成，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重进一步提高，煤炭消费逐步减少，绿色低碳技术取得关键突破，绿色生活方式成为公众自觉选择。谈及碳排放权交易市场的推进，他预判，到2027年，我国碳排放权交易市场将基本覆盖工业领域主要排放行业，主要包括石化、化工、建材、有色、造纸、民航等行业，推进任务仍然非常紧迫。对此，他建议摸清行业主要历史排放数据。“这些数据是下一步配额管控、碳市场有效运行的坚实基础。”吴宏杰认为，除此以外，碳市场行业监管部门还要严格惩罚数据造假等各种违法者，加强行业企业碳资产管理能力培训，使企业避免因知识盲区造成的非主观性违规。同步鼓励多主体参与碳排放权交易市场，增强碳市场的流动性。
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