央企缴利润的三个误解和事实
== 2026/5/2 11:56:25 == 热度 189
〈em style=mso-bidi-font-style:
normal;〉印发后,我局第一时间面向在渝相关中央企业开展政策宣传与解读。根据我国党政机关公文管理的标准编号方式,财预〔2025〕97号中的97为发文顺序号,数字越大,通常意味着该文件在2025年内发出得越晚;财政部预算司官网可查最接近97的发文顺序号,是财预〔2025〕89号(《财政部关于下达2025年县级基本财力保障机制奖补资金预算的通知》),落款日期为2025年10月31日;据此推测,《财政部关于提高中央企业国有资本收益收取比例的通知》(财预〔2025〕97号)的发文日期或在2025年11月~2025年12月。2、有行动:财政部安徽监管局在今年2月25日的发文中提到,2025年底,我们按照财政部对收益收取比例调整的有关规定,对国有资本收益进行了重新测算与收缴。3、有确认:今年的全国预算报告在描述去年时提到,经报国务院批准,执行中提高了中央企业国有资本收益收取比例,相应增加了收入。(三)调整在去年,如何验证?总量上看,去年,中央三本账(央企利润缴入的财政账本,详见下文)利润收入历史上首次大幅超预算(3750亿,预算为2105亿),而今年,中央三本账利润收入预算数(3522亿)较去年实际数(3750亿)反而是下降的。分行业看,以占中央三本账利润收入76%、本次调整为35%顶格收取的烟草企业和资源型企业为例,去年上缴中央三本账的利润收入增速均在65%~90%之间(其他(核心股)央企为85.7%,央企整体为78.5%),符合《说明》的普调安排(而非针对烟草或某几个行业央企的特殊、一次性上缴)。二、误解二:所有央企利润上缴财政的比例都提高了10%~15%?事实:不包含金融央企,今年地方国企或跟进提高利润上缴比例。(一)我国央企利润上缴的机制:金融直入大账,非金融先进小账我国央企利润上缴财政,分特定金融机构和央企、非金融(实体)央企两条线:特定金融机构和央企,包括央行、烟草总公司和27家金融央企等,利润直接缴入大账(财政一本账,一般公共预算),如2022年财政部有关负责同志就人民银行(核心股)上缴近年结存利润问题答记者问时所述,〈em style=mso-bidi-font-style:
normal;〉安排特定国有金融机构和专营机构上缴利润,是我国的惯例做法,也是统筹财政资源、跨年度调节资金的重要手段,
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