不快，资金成为制约收购进度的关键一环。根据中指研究院不完全统计，2025年5月以来，浙江、四川等省市先后发行专项债券用于收购存量商品房，截至2026年5月10日，全国累计发行相关专项债券超65亿元，收购存量商品房约1.3万套，建筑面积超105万平方米，但整体发行规模仍偏低，发行节奏偏慢。在张波看来，当前存量房收储的核心难点仍集中在资金闭环难、成本收益不匹配上。一方面，存量房收储、改造、运营需大量资金，目前资金来源主要依赖专项债、保障房再贷款及国企自有资金。另一方面，收储双方在价格认定上往往存在较大偏差。收购方倾向于低成本收储以控制成本，而房企因债务压力影响不愿大幅折价出让，不少项目的推进都卡在价格协商环节，尤其是在库存高、需求弱的中小城市，价格博弈更为激烈。针对这些难点，张波建议，新发展周期下，存量房收储需持续探索灵活推进模式，并重点关注两方面。一是资金端，进一步扩大保障房再贷款、专项债规模，试点推进保租房REITs、资产证券化等创新工具，明确社会资本退出机制，吸引更多长期资本参与。二是房源端，优先收储主城区地铁沿线中小户型房源，借鉴广州、苏州经验，推动低效商办物业转换为保障房、养老公寓等业态。同时，在人口流入型城市，由政府出台补贴政策，支持将收购房源中的大户型拆分为小户型，并推行精装标准化改造，更好适配新市民、青年人的居住需求，提升房源利用效率。
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