是2024年底的4倍左右。无纸退税便利入境游客盛秋平指出，本次推出的离境退税2.0版政策，相较去年政策，实现了一“多”、一“少”、两“化”的升级——退税商店更多、口岸验核等待时间更少、无纸化、标准化。其中，前期在北京等地区已有实践的“一键智能退税”模式，本次2.0版本离境退税政策部署后，“无纸化”将在全国范围内落地实现。根据《通知》，自2026年7月1日起，允许海关、代理机构对退税申请单、退税物品销售发票进行线上确认并办理退税，实现退税全流程无纸化办理。中央财经大学财政税务学院院长樊勇接受记者采访时表示，过往纸质单据易丢失且办理繁琐，新政让海关确认与退税审核在云端流转，彻底解决旅客痛点，大幅优化了国际化营商环境。“我们在调研中了解到，部分旅客由于纸质退税申请单和销售发票遗失，无法办理退税；针对这一问题，2.0版政策提出推行退税无纸化办理。”商务部副部长盛秋平5月18日在国新办新闻发布会上表示，通过提升办理数字化水平，海关、代理机构输入旅客身份信息后，系统将自动调取退税申请单和发票信息，不再要求必须提供纸质单据。习惯使用纸质办理的，仍可继续使用。划定“退税物品价值1万元”分水岭 平衡高效监管与退税便利针对退税商店覆盖率不高的情况，《通知》提出，鼓励更多具备条件的商店备案成为退税商店，科学优化商店布局。盛秋平表示，未来一方面将充分发挥国际消费中心城市和国际化消费环境建设试点城市的示范引领作用，支持各地遴选一批境外旅客较多的重点商圈、景区、市场、口岸，实现重点场所退税商店基本全覆盖；另一方面，将支持在进博会、广交会、消博会等展会设立离境退税服务专区，打造展会退税服务平台。自去年出台1.0版政策以来，离境退税业务量大幅增加，仅今年一季度退税笔数同比增长近5倍，因此，进一步提高办理效率是政策升级的重要方向。根据《通知》，自2026年7月1日起，对退税销售额1万元以下的退税申请单，按一定比例随机抽取进行实物验核。盛秋平表示，这就意味着只有被抽中的旅客才需要由海关进行实物验核，这样将大幅减少口岸排队时间。樊勇指出，小额随机验核（抽检制）此前广泛应用于海关旅客进出境行李查验、跨境电商监管及税务日常稽查中，其核心逻辑是风险分类管理。此次新政划定“退税物品价值1万元”的分水岭，较大程度平衡了高效监管与退税便利。对于绝大多数游客购买的低于1万元的小额商品，免除了100%实物逐单验核，口岸
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