产能置换新规升级钢铁行业兼并重组有望提速
== 2026/5/19 19:28:47 == 热度 190
核实—拆除—自查—抽查”全链条监管体系。一是跨省置换需中央企业集团或省级主管部门核实公示,公示期不少于15个工作日;二是项目投产前,需核实建设内容与方案一致性,同步监督退出设备拆除,确保无法复产;三是省级部门年度自查、工信部年度抽查,违规项目限期整改并追责,严防虚假置换、违规扩产。“我国产能置换政策历经11年演进,管控逻辑持续升级,力度层层加码。”Mysteel(我的网)表示,从2015年4月发文,初步建立减量置换的框架,接着2017年首次独立专项办法,开启区域差异化管控,再到2021年堵漏洞、强监管,全面收紧供给,最后在2026年全国统一标准,转向“控产能+促低碳”双目标。 Mysteel还指出,核心逻辑从“抑制无序扩产”升级为“锁定总产能、强制减量、鼓励整合、引导低碳”,直击行业长期存在的产能过剩、集中度偏低、绿色转型滞后、低价内卷等痛点。兼并重组有望提速上述产能置换新规,也是结合近几年业发展作出的必要调整。“我们结合行业发展新形势新要求,对产能置换办法进行了修订,完善细化政策举措,发挥政策差异化引导作用,提升产能治理精准化水平,加快促进行业减量提质。”工信部指出。国家统计局数据显示,2025年,全国粗钢产量9.61亿吨,同比下降4.4%,同期粗钢表观量8.29亿吨,同比下降7.1%,需求降幅明显大于产量降幅。在供强需弱矛盾突出下,行业整体陷入盈利困境。以纳入申万板块的44家公司为例,2025年合计归母净利润仅160.57亿元,盈利情况较2024年有所好转,但是依旧处于过去十年的相对低位。“当前发展形势仍面临较大挑战,2025年效益的反弹并不代表行业运行态势的总体反转。”中钢协副秘书长王滨指出。今年第一季度,中钢协重点统计企业主业利润率仅为0.1%,供需矛盾导致的产品价格低迷问题依旧突出。如今,随着产能置换新规的落地,国内产能上限被锁定。“全国统一1.5:1的高置换比例,叠加跨企业产能交易受限,将直接遏制新增产能冲动。部分中小钢企因无法承担高比例退出成本,暂停新建、扩建计划。”王国清指出。上述背景下,长期行业产能规模有望稳步下降,供需失衡局面也将得到逐步缓解。同时,因为产能置换新规设置了2年过渡期,加之过渡期结束后企业间的产能转移只能通过实质性兼并重组实现,接下来行业整合可能会提速。“在能耗、碳排放约束下,中小钢企无力承担扩产成本,且缺乏规模效应、低成本融资渠道
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