个人账户在零售药店能买什么、不能买什么，在制度层面迎来系统性回应。5月19日，国家医保局联合财政部发布《关于进一步加强定点零售药店职工基本医疗保险个人账户使用监督管理的通知》（下称《通知》），明确要求各省级医保部门于今年9月底前出台全省统一的定点零售药店职工医保个人账户支付白名单。《通知》直指零售药店个人账户使用乱象。此前，部分药店将牙刷、牙线、面膜、智能手表等“械字号”产品纳入个人账户支付，引发“医保卡变购物卡”的广泛争议。此次新政明确“开正门、堵偏门”的思路，将药品、基础医疗器械和常用医用耗材纳入白名单，又将化妆品、保健品、日用品、“械字号”日化产品、智能通讯计时设备等明确排除在外。白名单由各省因地制宜制定，并根据群众需求和医药技术发展动态调整。多位专家指出，作为医保个人账户改革的重要配套政策，白名单制度落地后，将使行业发展更加规范，基金监管也更有规可循，推动行业转型升级。对超40万家定点零售药店而言，一场以合规为核心的行业洗牌已然开启。划定监管红线职工医保个人账户作为医保基金的重要组成部分，本应用于满足参保人基本医疗消费需求，但长期以来，零售药店将个人账户资金用于支付日用品、化妆品等非医疗商品的行为屡禁不止，近年来违规手段也不断翻新。2025年11月，多家媒体曝光部分定点零售药店向参保人销售牙刷、牙膏、牙线、面膜、防晒口罩等“械字号”产品，虽然表面上符合政策，但实际大多被作为日用品宣传推销使用，超出了医疗器械预期用途，存在表面上合规、实质上悖离基本医保功能定位的问题。为系统性纠治类似问题，国家医保局会同财政部制定印发了《通知》，进一步加强定点零售药店个人账户使用监督管理。药赋能CEO邵清在接受21世纪经济报道记者采访时表示，过去很多界限是不清晰的，给部分药店留下了“钻空子”的机会，白名单制度就是把药品、器械、耗材等的边界更加明确化，哪些能走医保、哪些不能走，这是最重要的一件事。《通知》划定了白名单的原则和范围，可以列入白名单的，应是经药监部门正式批准注册或备案，可以在零售药店销售，并且与治疗密切相关、医疗属性强、价格适宜的药品、医疗器械和医用耗材。具体而言，符合上述条件的以下几类产品，原则上均可以纳入白名单。一是药品，在国内批准上市的可在药店销售的化学药、生物制品、中成药、中药饮片，包括国产、进口及港澳台地区生产的。二是医疗器
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